全国政协委员、民盟上海市委副主委、复旦大学上海医学院副院长朱同玉：优化医保目录谈判制度 扶持本土创新药产业

全国政协委员、民盟上海市委副主委、 　　复旦大学上海医学院副院长 朱同玉

◎记者 陈梦娜 ○编辑 王晓峰

今年全国两会，全国政协委员、民盟上海市委副主委、复旦大学上海医学院副院长朱同玉围绕深化医疗改革，带来了《关于优化医保目录谈判制度，扶持本土创新药产业的建议》《关于完善医疗护理体系建设的建议》等多份建议。

“我国创新药产业在深化医改后面临药品降价压力，给本土创新药企的生存发展带来了一定的困难。”朱同玉日前在接受上海证券报记者专访时透露。

朱同玉建议，在决定产品进入市场的医保目录准入环节，本土药企在定价阶段应得到政策倾斜。本土创新药上市普遍较晚，在医保谈判中率先进入的大多是外资药品。作为后进者，本土药企为应对持续、大幅的降价举措，被迫以削减研发、生产费用的方式生存，挤压了行业创新发展空间。此外，大部分续约品种均是在新增适应证的情况下持续降价。

对此，朱同玉建议：第一，在国家医保目录谈判中给予本土创新药品价格优待。对于首创新药模式（first-in-class）或疗效有突破的本土创新药进入医保，不宜设置价格红线，造成过大降幅，还应给予一定溢价空间；第二，同一作用机制药品，后进医保者与已在目录内产品应保持基本一致价格，从而与外资产品形成公平竞争环境；第三，明确新增适应证药品的定价规则，参照首次谈判明确的价量协议约定作为续约价格调整的原则，让新增适应证药品与续约产品享有无差别待遇。对于新增适应证药品，可酌情在医保基金支出的预期范围内予以原价或较小降幅直接纳入医保目录。