国家发展改革委：推动更多存量项目发行基础设施REITs
◎记者 于祥明 ○编辑 林坚
国家发展改革委近日印发的《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》(以下简称《通知》)提出，推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs。
《通知》提出，加大盘活存量资产力度。在开展投融资合作对接过程中，要坚持新建和存量并重，积极选择适宜盘活的存量项目，通过产权交易、存量和改扩建有机结合、挖掘闲置低效资产价值等多种方式予以盘活，吸引社会资本参与。推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs，打通投资退出渠道，提升企业参与基础设施建设的积极性。优先支持具备持续盈利能力的存量项目开展政府和社会资本合作（PPP），发挥社会资本专业优势，提升项目运营效率。对盘活存量回收资金投入的新项目，要加强投融资合作对接，鼓励金融机构加大支持力度，推动加快项目前期工作，促进项目尽快开工建设。
有专家向记者表示，盘活存量资产有难度，“优质存量资产不愿转让，效益差的资产社会资本又看不上”。随着《通知》的下发，有望推动存量项目的盘活。
“增加基础设施公募REITs供给，激活存量，创设增量，是稳定基础设施建设投资的改革创新之举。”银河证券高级副总经理张汉斌表示，证监会正在会同相关部门，进一步深入推进基础设施REITs试点，完善制度机制，拓宽试点范围，更好发挥公募REITs的功能作用，进一步促进投融资良性循环，助力实体经济发展。
记者注意到，做好项目对接准备工作，是此轮政策发力点之一。《通知》要求，各地要及时汇总具有投融资对接意愿的投资项目，从中筛选出对当地经济社会发展有较强带动作用、符合国家政策要求、具备一定收益水平、条件相对成熟的重点项目，形成投融资对接项目清单。
切实防范各类风险也必不可少。《通知》强调，开展投融资合作对接过程中，要切实加强项目把关，依法合规办理固定资产投资管理手续；项目落地实施过程中，要量力而行、尽力而为，加强政府信用履约建设，不做过头承诺，切实防范新增地方政府隐性债务。“基础设施领域的首要目标是安全稳定，提高效率虽然很重要，但应当放第二位。”上述专家说。
