中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川：SWIFT并非不可替代
但替代它要做很多事情

◎记者 张琼斯 ○编辑 黄蕾

在当前地缘政治不稳定的情况下，越来越多的市场人士关注SWIFT、CIPS（人民币跨境支付系统）和数字货币在其中能起到的作用。

中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川16日在2022清华五道口全球金融论坛上说：“SWIFT并不是一个跨境的国际支付系统，而是通讯组织。开展支付前需要通过SWIFT进行通讯，支付和清算则是按币种走各国的系统。CIPS是人民币跨境支付和结算、清算的系统，系统里融入了一些通讯功能，但使用得不多。”

他表示，数字人民币在设计上是为了零售，为了便利百姓和商户，而不是为了替代美元。不排除数字人民币未来可能有跨境支付的前景，但预计会注重于跨境零售应用。

“SWIFT在贸易中能起到很大作用。”周小川表示，在支付前，需通过通讯解决很多贸易信息问题，包括合同、仓储、运输、质量合规等；涉及金融的有支付指令、保函、贸易融资、保理等。

周小川认为，SWIFT并非不可替代，但替代SWIFT要做很多事情。

他表示，避开SWIFT，在理论上可行。因为它的基础是贸易，实在不行可以以物易物，进行易货贸易。如果在易货贸易中出现差额，还是需要货币。在过去，这种差额可能是记账贸易差额，比如中国和一些国家的记账贸易差额以瑞士法郎记账。

他表示，SWIFT已经形成了效率和市场规模。一是参与的金融机构数量非常多；二是在保密方面做得很好。如果避开SWIFT另开一个渠道，要有个过渡期，初期参与的机构家数可能较少、很多通讯难以实现，会影响贸易效率，而且在安全上会有顾虑。