国务院发展研究中心王金照：引进海外领军人才 促进新型工业化发展

◎记者 刘礼文

“产业发展的基础是科技，科技创新的基础是人才。要加速国内人才培养，加大人才激励，加快引进海外人才，支持企业面向全球开放式引进和储备人才，以包容和多元化的方式引进领军人才。”11月21日，在“东方英才论坛——新时代人才引领驱动上海高端制造业高质量发展”论坛上，国务院发展研究中心产业部部长王金照以《关于新型工业化的战略取向和上海制造业的突破口的初步思考》为主题作了主旨报告。

结合欧美发达国家人均国内生产总值情况，王金照认为，新型工业化是中国迈上中等发达国家水平的重要举措。各国制造业对经济发展的直接贡献平均占比25%，间接贡献平均占比40%，同时还支撑各国实际有效汇率升值、带动其他行业收入增长。“因此，无论数量上，还是质量上，制造业对一个国家的经济发展贡献深远，经济增长始终伴随着制造业内部结构升级。”

如何才能实现新型工业化？抵达目标的重要途径有哪些？

“高端制造业发展是新型工业化实现的关键，要多措并举促进高端制造业发展，使高端制造业更有竞争力、更有韧性、有领航企业带动、产业集群集聚效应更加明显。”王金照认为具体可从六方面发力：持续保持新赛道领先；培育一批中高技术含量的产业群；解决好芯片等“卡脖子”问题；调整优化传统产业；优化产业组织发展；统筹协调区域发展。

王金照还从人才培养引进角度给出建议：一方面，要加快国内人才培养，加快高等教育相关学科改革调整的步伐，加快高素质人才培养和创新型人才培养，畅通高校、科研机构、企业和公共部门间人才流动渠道；另一方面，要加大对人才的激励，完善知识产权收益分配制度，通过推动国有科技企业实施股权激励和明确国家资助的知识产权归属等方式激励创新。此外，还要抓住海外人才回流的历史机遇，采取专职、兼职、项目合作等灵活开放的人才使用方式。

王金照还结合上海的高端制造业发展实际给出建议。他认为，上海在集成电路、生物医药、人工智能等高端制造业领域具有全国领先优势，要在关键领域先行先试，在实现新型工业化方面走在前面，并带动促进国内其他地区发展，成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。