上海市发展改革委副主任周强：上海正大力实施“光伏+”工程
供需两端发力推动能源清洁低碳

◎邓贞 记者 宋薇萍

由上海市公共关系协会、复旦大学、上海交通大学、同济大学联合主办的“双碳”战略与绿色发展——2022年上海公共关系国际论坛上海交通大学分论坛于12月8日在上海交通大学举行。

上海市发展改革委副主任周强在致辞时表示，上海要把碳达峰、碳中和工作纳入到生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，紧紧围绕深化“五个中心”建设，深入贯彻全国统筹、集约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以能源绿色转型发展为关键，以低碳、零碳、负碳科技创新为支撑，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式、空间结构，加快构建政府引导、企业主体、社会参与的多元共治的格局，在全国率先走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

据介绍，当前，上海市正从供能和用能两端发力，推动能源清洁低碳、安全高效的利用。从供给侧，主要是推动能源结构的绿色低碳转型，上海正在按照先立后破、内外并举、网源并重的原则，在确保能源供应安全的前提下，加快构建与超大城市相适应的清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系和新型电力系统，正在积极谋划和实施几大工程：

第一，大力实施“光伏+”工程。发挥上海的农业、工业、建筑、交通等各领域的屋顶场地资源优势，发展分布式光伏，预计到2030年，新增装机达到570万千瓦。

第二，积极发展海上风电。上海海上风电的发展规划已获国家批准，“十四五”规划提出要开工建设430万千瓦的规模，包括深远海示范项目。

第三，积极争取新的外电入沪。按照国家统一部署，上海正在积极争取再建一条入沪的通道，并争取建设室外的大型风光基地。

第四，完善电网体系。上海已建成以50万双环网为支撑的市内电网体系和“五交四直”为主体的对外通道体系。下一步将围绕适应大规模、多方位低碳能源的接入要求，发展储能和微电网，进一步完善电网体系，提升电网的调控能力。同时，也积极推进天然气的产供储销体系建设，要建设上海AN级的扩建项目。

从需求侧，上海主要是深入推进用能侧重点领域的节能降碳：

第一，实施工业领域碳达峰行动。工业是减排重点领域，工业中的重化工业是降碳中的重要内容。钢铁行业主要是通过生产工艺的调整来实现降碳，石化、化工行业主要是降低低碳原料比例和资源的循环利用率，在上海的化工区建设以二氧化碳资源化利用为主的园中园。

第二，实施城乡建设领域的碳达峰行动。进一步提高清洁建筑的绿色低碳要求，对所有新建建筑均要求达到绿色建筑的标准，进一步推行超低能耗的建筑，加快提升所有建筑的能效水平。“十四五”和“十五五”时期要推进存量建筑节能改造8000万平方米以上，积极推广建筑的可再生能源利用。

第三，在交通领域的绿色低碳行动中，要构建绿色交通的运输体系，推广低碳交通的运输工具和绿色技术设施。到2025年，个人新增的购置车辆中纯电动车要占比超过50%，要加大绿色新型燃料的探索力度，支持和推动企业加快探索氢能、氨能和生物质燃料等绿色低碳燃料在船舶或飞机上的应用。