全国人大代表、中南传媒出版部部长戴茵：构建网络监管平台打击盗版

◎记者 罗茂林

今年全国两会，全国人大代表、中南传媒出版部部长戴茵聚焦出版行业存在的难题，建议进一步健全知识产权保护法律体系，补足相关短板。

“互联网技术突破性发展，盗版出现形式多样化、传播泛滥化、手段高科技化、获利隐匿化等特点。”戴茵说，随着互联网新技术的发展，盗版的现象在某些领域还相对突出。

与此同时，在知识产权的保护上，我国的法律体系还相对滞后，保护力度不足。戴茵介绍，目前国内知识产权相关领域，部分法律与法规之间缺乏系统性和协调性。受此影响，反盗版的刑事制裁相对较弱。

为了应对互联网时代数字产业发展的需要，进一步完善知识产权保护水平，戴茵提出四方面建议：

一是尽快制定反盗版法。戴茵提出，目前，我国对网络反盗版措施的规定法律位阶较低，且规定不完善，缺乏系统性，这是导致我国网络盗版现象比较严重的原因之一。“建议制定专门的反盗版法，建立完整的网络反盗版立法体系，通过法律的威慑力迫使网络盗版者因害怕承担法律风险而放弃盗版行为。”

二是以法律为依据构建网络监管平台。戴茵说，网络监管已成为如今网络反盗版的重要措施之一，是及时打击网络盗版的一把利刃。“由于网络盗版行为的复杂性和技术性，建议设立专门的网络监管机构以加强对网络盗版的监管，对网络盗版信息进行统一有效的管理。”戴茵表示，通过建立由政府主导、社团跟进、行业自律和协作的网络监管体系，为我国提供安全公平的网络环境。

三是运用技术手段打击网络盗版。戴茵建议，完善和开发各种网络反盗版的技术措施，通过技术手段提前预防网络盗版行为的发生。

四是加强版权文化教育和宣传。“我国虽然已采用多种形式、通过各种途径开展各类网络反盗版的社会宣传活动，但是人们对网络盗版的认识仍然存在许多误区。”戴茵说，提升全民版权意识的教育宣传，仍须长期不懈地开展。