全国政协委员、中车株洲所总工程师冯江华：强化企业创新主体作用
锻造国家战略支柱产业长板

◎记者 夏子航

“国家战略科技力量视域下的科技领军企业，一方面是立足我国、面向全球，深度参与产业与市场竞争的世界级企业；另一方面要以关键核心技术、颠覆性技术、未来产业技术等技术创新，引领和带动产业链上下游企业融通创新发展。更重要的是，要担负起形成国家竞争优势、保障国家产业和经济安全的政治担当和战略使命。”全国政协委员、中国中车首席科学家兼中车株洲所总工程师冯江华表示。

近年来，我国科技领军企业发展成就斐然，涌现出“复兴号”高铁等亮眼名片。

在冯江华看来，对标世界一流企业，我国科技领军企业仍存在一些不足。我国上榜世界500强企业数量稳步增长，但世界级创新型知名品牌仍然稀缺；集成创新和增量创新已具备较强能力，但是从“0”到“1”的产品与解决方案原始创新能力仍然欠缺，在高端装备、仪器设备、操作系统和基础软件等关键领域仍存在短板。

冯江华认为，在实现中国式现代化征程中，迫切需要科技领军企业强化历史使命和责任担当，在未来世界科技竞争中积极占先和“卡位”，支撑我国在重要科技和产业领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者。

基于此，冯江华提出了三点具体建议：

首先，面向战略安全需求，培育科技领军企业。聚焦国家战略、安全发展和重大工程等需求，明确任务方向，重点补齐事关发展全局和国家安全的产业短板，锻造面向未来的国家战略支柱产业长板，培育原始创新能力；建立科技领军企业多维、动态的评估标准，遴选一批具有科技竞争实力的科技企业予以培育示范，构建科技领军企业梯次培育格局；配套出台一揽子正向牵引、动态激励机制。

比如，可以加大对企业减税降费政策倾斜，引导企业持续重视和加大研发投入强度，鼓励企业开展自由探索式创新，引导、促进具有全球竞争力的世界一流企业集群式崛起。

其次，深化新型举国机制，激活企业主体活力。进一步提高科技领军企业参与国家战略科技任务顶层设计、创新决策的话语权，部分领域可支持科技领军企业主导或参与规划统筹工作；进一步强化企业创新主体作用，牵头组织实施更多国家重大科技项目，支持企业创新策源，主导产学研联合体融通创新发展，并对前沿不确定性技术的早期重大应用提供场景支持；完善科技评价激励等制度，对企业牵头形成的具有战略意义和市场价值的重大创新成果在认定和奖励方面予以倾斜；配套“全自主化”高端装备推广应用补贴政策，降低自主供应链培育初期的成本压力，促进产业链供应链自主可控。

此外，加强战略人才培育，打造企业第一资源。

“要下气力建立完善面向前沿领域和未来科技的企业高层次人才培育及激励体系。统筹教育、科技、人才工作，鼓励引导高校对接产业和企业需求，加大培育基础研究、应用基础研究人才，支撑企业向产业创新链前端延伸；推动企业大力培养使用战略科学家，在重大科学突破和技术攻关中，发现与培养一批长期奋战在一线、具备深厚科学素养、前瞻判断力、大兵团作战组织领导能力强的战略科学家；参考长江学者奖励计划等高层次人才培养支持体系，建立国家层面面向企业的科技领军人才认定及荣誉体系。”冯江华说。