全国人大代表、江苏省南通市市长吴新明：打造江苏高质量发展
重要增长极

◎记者 祁豆豆

随着长三角一体化、长江经济带等国家战略在南通交汇叠加、红利加速释放，南通进入了各类要素加快集聚、城市能级加速提升的发展阶段。在今年全国两会上，全国人大代表、南通市市长吴新明建议，以产业协同推动长江经济带与“一带一路”融合互通，奋力打造江苏高质量发展重要增长极。

推动长江经济带与“一带一路”融合互通

吴新明表示，长江经济带与“一带一路”有一些交汇点城市，如果能充分发挥这些城市的区位、交通、产业、科技、资源等优势，进一步强化综合枢纽功能，将其打造为区域发展增长极和关键支点，必将有力推动长江经济带发展和共建“一带一路”深度融合。

吴新明建议：

一是做强综合型战略支点城市。在国家层面建立长江经济带发展与共建“一带一路”深度融合工作机制，制定出台相关实施方案，支持沿江11个省市各展所长、加快发展，在服务构建新发展格局中找准定位、担当重任，以更加积极的姿态和更大作为融入“一带一路”建设。

南通等东部沿海城市拥有陆海统筹、江海联动的独特优势，在开放载体建设、立体交通体系、辐射带动能力等方面具有较强综合实力，建议优先纳入实施方案，加快建设综合型战略支点，率先形成示范带动效应。

二是推动交通互联互通。全力打通连接长江经济带与21世纪海上丝绸之路的东部战略通道，加快建设长三角世界级港口群，充分发挥上海国际航空枢纽作用，重点支持通州湾新出海口、南通新机场等国家战略工程规划建设。

三是促进产业协同发展。以产业协同推动长江经济带与“一带一路”融合互通，引导更多企业通过跨国并购、合资经营、第三方市场合作、工程承包等多种方式，扩大建筑建材、新能源、轻工纺织等优势产业到“一带一路”沿线投资，实现由产品输出向产业输出的转变。

“希望国家层面支持战略支点城市建设一批跨国合作园区，聚焦新一代信息技术、新材料、生物医药等重点产业，引进一批优质外资项目，并在用地用海、能耗指标、排污总量等方面给予政策倾斜。”吴新明表示。

奋力打造江苏高质量发展重要增长极

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，不是一时一地的要求，而是所有地区必须长期坚守的根本遵循。”吴新明在江苏代表团发言时说。

吴新明表示，南通将积极抢抓新一轮黄金机遇，以做大总量、做强质量、做优结构为目标，以推进跨江融合为路径，以建设制造强市为抓手，以增强“四敢”担当为动力，全力以赴打造江苏高质量发展重要增长极。

具体来看，吴新明从三个方面描画了南通高质量发展“路线图”：

一是登高望远抓机遇、增优势。着力放大战略优势，积极推动国家、区域和江苏战略在南通落地转化、释放红利；着力放大“好通”优势，积极争取战略性重大工程快开工、快建设、快投用，加快建设全国性综合交通枢纽；着力放大资源优势，利用长三角港口和土地资源优势，积极争取重特大项目落户，全力打造沿海绿色高端临港产业基地。

吴新明说：“我们将紧紧抓住国家战略交汇叠加、加快落地的重大机遇，充分发挥通江达海、紧邻上海、资源充沛等独特优势，加快建设畅通国内大循环、联通国际大市场的综合枢纽，努力打造集聚资源要素的‘强磁场’、长三角北翼率先崛起的新高地。”

二是久久为功抓产业、提能级。坚定不移走项目支撑、科技赋能、人才引领的制造强市之路，不断提升产业总量、创新能量、发展质量，全面增强发展动能和核心竞争力。

“全面掀起新一轮招商引资、项目建设热潮，2023年力争完成制造业投资2100亿元以上、实际使用外资45亿美元以上；加快培育以科技型中小企业为基础、高新技术企业为主体、‘专精特新’企业为标杆的创新型企业集群，力争新招引1000个‘四有型’科创项目、净增500家高新技术企业；全力培强培优五大重点产业集群和16条优势产业链，全面提升制造业能级和核心竞争力。”吴新明说。

三是放大格局抓融合、促协同。坚持宽领域融入苏南、深层次接轨上海，大力度推进苏州、南通跨江融合，加快推动“八龙过江”格局建成落地，全面实施长三角产业链供应链配套协同、港口国际货运发展、航空货运发展、生活物资保障、企业总部招引等五项行动，力争在交通互通、产业协作、创新协同上取得新突破。

“当前，加快苏州、南通跨江融合是重中之重。我们将以更加主动的姿态推进合作，全力支持两市所辖板块和园区结对发展，积极探索载体共建、资源共用、利益共享等合作机制，加快形成标志性、突破性成果。”吴新明表示。