第三场“部长通道”：回应社会关切
聚焦经济发展

◎记者 陈芳 于祥明 王子霖

3月12日，北京人民大会堂新闻发布厅，十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”开启。经济形势、耕地红线、 “三大球”发展……围绕各界广泛关注的一系列热点话题，国家统计局局长康义、自然资源部部长王广华、国家体育总局局长高志丹接受媒体采访，回应社会关切。

有信心实现5%左右的增长目标

谈及今年的经济形势，国家统计局局长康义表示，对经济运行整体好转、实现5%左右的增长预期目标充满信心。

他表示，信心来自两个方面：一是对经济发展基本面的判断；二是对今年两个多月以来经济运行基本态势的观察。从中长期来看，我国仍然是一个发展中国家，人均水平和世界发达国家相比还有很大差距，发展空间和潜力巨大。我国超大规模市场优势明显，有充足的劳动力供应，有很好的生产要素条件，长期向好的基本面没有变。

“国际国内很多专家学者、研究机构对中国经济潜在增长率的测算都在5%到6%之间。随着正常生产生活秩序加快恢复，我国经济增长有望向潜在增长水平回归。”康义说。

他提到，从今年前两个月情况看，市场预期正在改善，2月制造业PMI创130个月的新高；先行指标也出现好转势头，铁路货运量、发电量、人民币贷款余额都平稳增长；经济运行向好因素在增多，工业增加值、社会消费品零售总额、服务业生产指数等指标都出现改善。

康义还强调，去年我国高质量发展取得显著成效。比如，产业结构方面，去年我国制造业在GDP的占比达到27.7%，比2021年提高0.2个百分点；需求结构方面，去年内需对经济增长的贡献率是82.9%，内需已经成为经济增长的主动力；城乡区域结构方面，去年常住人口城镇化率达到65.22%，比2021年提高了0.5个百分点。

“城乡居民人均可支配收入增长差距也在缩小，农村居民收入增速快于城镇。东西部发展也更加协调，西部地区的经济增长速度普遍高于东部地区。这些数据表明协调发展取得了实实在在的成绩。”康义说。

他表示，要更好统筹发展质量和速度，推动质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先。“随着各项落实高质量发展工作部署落地，一定能真正把质量优先落到实处，推动我国经济整体运行好转和中国式现代化目标的实现。”

康义介绍，今年国家统计局要组织实施第五次全国经济普查。这次经济普查将首次统筹开展投入产出调查，不仅仅是要调查清楚经济总量和布局，把我们的家底摸清楚，还要把结构弄清楚，把国民经济之间相互的联系弄清楚。

牢牢守住18亿亩耕地红线

自然资源部将坚持最严格的耕地保护制度。自然资源部部长王广华说，今年要做好以下三件事：

一是稳住总量。正式印发的《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务。自然资源部在接下来审核、审批省市县三级国土空间规划的过程当中，要将上述目标逐级分解下达，落实到图斑和地块。

二是优化布局。今年将通过采取耕地经济奖惩措施，促使南方部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，有效遏制“北粮南运”势头进一步加剧。

三是压实责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任，接下来将共同签订耕地保护责任书，按照中央要求，每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责、终身追责的要求。

他表示，做好这三件事，要把握好三个环节：一是严控增量，二是盘活存量，三是严格执法。

王广华说，经过近几年努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加。自然资源部还要进一步加大力度，18亿亩耕地红线一定能够守住，中国人的饭碗也一定能够牢牢地端在自己的手上。

加快建设体育强国

国家体育总局局长高志丹表示，“三大球”（足球、篮球、排球）要搞上去，这是一个体育强国的标志，也是加快建设体育强国必须补上的短板。他表示，足球、篮球改革已经步入深水区，深化改革、实现突破的任务艰巨繁重，要坚定不移地走改革创新发展之路，进一步解放思想、守正创新，从构建管理体系、人才体系、训练体系、竞赛体系、保障体系入手，不断完善中国特色“三大球”发展路径。

谈到如何进一步推动冰雪运动普及和发展时，高志丹表示，在后冬奥时期，国家体育总局将继续深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。

广泛开展全民健身活动是国家体育总局多年来的工作主线。高志丹介绍，2023年，中央将补助约2500个体育场馆，分布在全国1400多个县（市、区），全部免费或低收费向社会开放。今年，国家体育总局计划启动“新时代全民健身场地设施提升工程”，努力为广大人民群众提供更多更好的全民健身好去处。