陆家嘴论坛将传递开放合作强音
上海国际金融中心建设迈向更高能级

◎记者 范子萌

浦江之畔，又至一年“陆家嘴时间”。

6月8日至9日，金融市场目光将聚焦第十四届陆家嘴论坛。这场一年一度的金融盛会，自2008年举办至今，已成为全球财经界领袖和知名专家学者共商全球金融领域重大问题的对话平台，在凝聚共识、促进合作、提升上海国际金融中心影响力等方面发挥了重要作用。

陆家嘴论坛已成为时代、开放与机遇的代名词——它真实地呼应着我们所处的大时代，展现上海开放发展的大格局，也适应着科技创新等市场变革。本次论坛也以“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”的主题，呼应时代课题。

近年来，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。受世界变局加剧、新冠疫情等多重因素叠加影响，国家和地区之间的合作充满不确定性。各经济体、各市场参与主体应如何一道谋发展？陆家嘴论坛将传递出开放强音。

主题与时俱进 呼应大时代

一直以来，陆家嘴论坛都是时代与市场发展的生动写照。

2020年，上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，这一年召开的第十二届陆家嘴论坛主题为“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”。而在疫情逐步蔓延的2021年，第十三届陆家嘴论坛以“聚焦全球大变局下的中国金融改革与开放”为主题，重点关注了全球经济复苏和金融稳定等热点话题。

第十四届陆家嘴论坛将“全球金融开放与合作”“自贸试验区功能提升与金融高水平改革开放”“构建更好支持科技创新的金融服务体系”“全球货币政策调整与金融风险防范”“养老金融的机遇与责任”“全球资产管理行业发展新趋势”等列为主要议题。

这其中，既涉及全球经济复苏的新动力等发展走势问题，也包含了金融高水平改革开放下一步、如何处理好金融开放与风险防范的关系等市场关切，更涵盖了科技创新、转型金融、普惠金融、养老金融、“双碳”战略等现实议题。

值得注意的是，本届陆家嘴论坛在疫情后首次恢复线下举办，由国家金融监督管理总局局长李云泽与上海市市长龚正担任共同轮值主席。这也是全国两会宣布国家金融监管体系改革后，国家金融管理部门主要领导首次同时在公开平台集体发声。

基调一以贯之 开放是不变的主题词

立足上海、放眼世界——陆家嘴论坛已经成为中外对话的重要窗口与政策开放的发布平台。  

陆家嘴论坛始于2008年，首届论坛主题为“世界格局中的中国金融”，时任中国人民银行行长周小川和时任上海市市长韩正担任论坛联合主席。

至今，陆家嘴论坛已成功举办了十三届。开放是贯穿其间不变的主题词：多项开放举措在陆家嘴论坛期间推出，中国金融业改革开放步伐坚定向前。中国证监会主席易会满在第十一届陆家嘴论坛上表示，证监会将陆续推出一揽子9项资本市场对外开放的务实举措，包括推动修订QFII和RQFII制度规则、全面推开H股“全流通”改革、放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制等。

本届陆家嘴论坛召开在即，市场也在期待一系列金融开放与国际合作新措施的出炉。国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁日前在论坛发布会上透露，“近期将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则，正式在上海开设面向全球的国际再保险交易市场，对再保险中心建设路径和配套支持进行固化明确。”

“我们将充分发挥陆家嘴论坛作为中国金融改革发展风向标和引领者的作用，继续向国内外传达中国坚持深化金融高水平对外开放的决心和举措。”上海市地方金融监督管理局副局长葛平在日前召开的论坛发布会上说。

打造国际金融中心“升级版”

作为中国改革开放的重要窗口，上海是全球金融机构最集中、金融要素市场最齐备、金融环境最友好的城市之一。近年来，上海国际金融中心建设取得了重大进展，金融总量大幅跃升。2022年，上海市金融业增加值8626.31亿元，比上年增长5.2%；上海市金融市场成交总额2932.98万亿元，同比增长16.8%。

上海集聚了股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、票据、保险等各类要素市场，吸引了各类外资金融机构落户。据张忠宁介绍，目前上海外资银行保险法人机构超50家，外资省级分支机构超100家，外资保险代表处超70家。全国5家外资控股理财公司均落户上海。全国首家外资保险控股公司——安联（中国）保险控股有限公司在上海获批开业，有力提升了上海国际金融中心能级。

业内展望认为，以较齐备的金融市场体系为支撑的、有一定国际影响力的上海国际金融中心“升级版”，下一步仍将是坚定不移的金融开放与创新。

“上海国际金融中心建设目前已进入3.0版。”在上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍看来，在金融制度型开放方面，上海国际金融中心3.0版建设要重点关注三个新重点，即三新——“新要素、新领域、新功能”。要稳步推动金融数据跨境流动制度型开放，不断促进可持续金融领域的制度型开放，加快形成国际金融资产交易的制度型开放。