中金所曹越：期货和衍生品法实施
对期货交易场所意义重大
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◎记者 费天元
6月10日，在首届中国资本市场法治论坛“基金期货市场时代机遇与法治保障”分论坛上，中国金融期货交易所副总经理曹越发表演讲，阐述了期货和衍生品法的实施对于期货交易场所的重要意义。
曹越认为，期货和衍生品法凝聚了我国期货市场30多年探索发展的经验共识，体现了中国特色与借鉴国际市场最佳实践的有机结合，为期货市场高质量服务实体经济指明了方向。期货和衍生品法构建了立体完整的期货市场监管制度体系，既有理论的科学性和现实的针对性，又有系统的逻辑性和着眼长远的战略性，能有效保障期货和衍生品市场的健康稳定发展，守住不发生系统性风险的底线。
期货交易场所是遵循社会公共利益优先原则，为期货交易提供场所和设施、组织和监督期货交易、实行自律管理的法人，是重要的金融市场基础设施。在曹越看来，期货和衍生品法的实施对于期货交易场所的重要意义，主要体现在四个方面：
一是明确了自律管理与行政监管相衔接的监管机制，强化期货交易场所一线监管职责。期货和衍生品法明确了行政监管机构、自律组织各自的监管职责，构建了立体化的法律责任体系，显著提高了违法违规行为成本，有效维护公平、公开、公正的市场秩序。
二是规定了新品种上市实行注册制，增强我国期货交易场所创新动力。实施品种上市注册制，有利于增强我国期货交易场所改革创新的动力，强化服务实体经济的能力，更好地满足市场的多样化需求，提升自身竞争力。
三是明确了基础交易制度，提升期货市场运行效率。期货和衍生品法明确了有价证券作为保证金的法律基础，拓宽了保证金范围；明确了交易确定性原则，有助于保障期货交易的稳定性和高效率；同时，对取消交易作出有关制度安排，较好地兼顾了交易的公平性。
四是夯实了期货结算制度的法律基础，提升期货交易场所的安全性。期货和衍生品法在法律层面明确了期货结算机构的中央对手方法律地位，为我国期货市场的国际化发展提供了有力的法律支持；同时，立足于我国期货市场发展经验，对我国独特的保证金封闭管理等结算制度予以了充分肯定。
展望未来，曹越表示，以期货和衍生品法的实施为契机，将实践证明行之有效的交易、结算、风控等基础制度机制进一步完善，促进形成更加成熟的期货市场基础制度和法律体系，为加快构建中国标准的制度规则话语权贡献力量，走出一条金融期货市场高质量发展之路。
