暖民心强产业 打通普惠金融服务“最后一公里”

◎记者 韩宋辉

“2022年初，公司资金出现缺口，又有很多国外公司的订单待交付，一旦不能正常交付产品，就会违约并且影响公司的国际声誉。”回忆起去年初公司面临的困境，润和催化剂股份有限公司财务总监雷华楠对上海证券报记者感慨道，幸好当时浙商银行乐山分行向公司推荐了“出口数据贷”产品，不到一周时间，就获得700万元流动性资金支持，解了燃眉之急。

这是普惠金融惠企便企的一个缩影。近期，上海证券报记者在四川乐山、重庆江北、贵州正安等地调研获悉，在国家金融监督管理总局四川监管局、国家金融监督管理总局重庆监管局、国家金融监督管理总局贵州监管局大力推动下，当地不断创新普惠金融产品和服务方式，让金融活水浇灌产业、温暖民心，持续增强百姓和企业的获得感、幸福感。

“渝快保”守护百姓

看病不垫资、理赔不跑腿

“去年我左侧乳房部位出现肿块，后来确诊为浸润性癌。手术后一直做化疗，总医药费花了29.33万元，好在‘渝快保’赔付40次，一共赔了8.69万元。”55岁的王辉敏近日见到记者时感动地说，真的非常感谢政府提供这个保险，老百姓真的很受益。

王辉敏提到的“渝快保”，就是国家金融监督管理总局重庆监管局2021年联合重庆市医疗保障局推出的城市定制型商业医疗保险，业内俗称惠民保。由于允许老年人及带病人群投保，保费又低廉，惠民保发展至今已经成为各地方政府部门牵头推出、用于补充报销老百姓自付医疗费用的主要渠道。

记者在调研中了解到，相较于大部分地区的惠民保，“渝快保”的产品设计体现出更高的惠民、便民特征。

其惠民特征主要体现在报销范围的扩容上。国家金融监督管理总局重庆监管局人身险处处长金艳芳介绍，2024年“渝快保”已于10月底启动投保，保障责任进行了扩容，将医保目录内自付年免赔额下调1000元至1.4万元，连续参保且无理赔记录的参保人可降至1.12万元，医保目录外自费费用免赔额仅5000元，院外特药免赔额0元，为全国主要省会城市惠民保中最低水平。

降低免赔额、扩大报销范围，是实实在在地为老百姓减负。截至目前，“渝快保”已赔付患病人群107万人次，赔付金额11.1亿元，平均减轻个人医疗费用负担21.2%，获赔个人最高减轻医疗费用负担80%。

其便民特征主要体现在医院一站式结算上。“从医院出院结账的时候，就自动报销了，不用申请，也不用交材料，医疗费用结算表上就看得到‘渝快保’报销的钱。”王辉敏说，她没什么文化，这大大减少了她的麻烦。

看病不垫资、理赔不跑腿的背后，是国家金融监督管理总局重庆监管局与重庆市医疗保障局依托“金渝网”金融专线，让“渝快保”对接重庆市基本医保系统，实现患者出院时“渝快保”与基本医保、大病保险等同步结算，真正做到了无感理赔。

报销快、理赔高，“渝快保”在重庆当地也成了“网红产品”——2023年“渝快保”参保人数达到620万人，参保率19.5%。

“我们在一线看到，一些罕见病花费非常高，比如我们医院肺高压病人非常多，整体花费高，部分患者每月治疗费用上万元甚至几万元。”重庆医科大学附属第一医院心内科副主任蒲鹏说，他会主动问病人有没有买“渝快保”，如果没有就建议他们赶紧买，能够减少很多负担。

新市民金融服务中心

开到扶贫安置点门口

“渝快保”是普惠金融惠民的一个缩影，记者在调研中了解到，为了更好地便民惠民，国家金融监督管理总局各监管局都在出实招、想办法，打通普惠金融服务“最后一公里”。

“我来这里查询集体项目分红金到账没有，听说发到社保卡里了，来看一看。”在贵州省遵义市正安县的新市民金融服务中心，记者碰到前来办理业务的包大爷。他说，来这里办业务基本都是找工作人员帮忙，不用自己动手，10分钟左右就能搞定。

这是遵义市打造的新市民金融服务中心之一。正安县农村信用合作联社（下称“正安农信联社”）一位工作人员介绍，设立该服务中心，是为了方便周边新市民获取金融服务，包括：业务咨询，为周边老百姓提供金融业务咨询；服务延伸，提供社保、信贷等多种金融服务；宣传金融知识等。

小小服务中心，解决群众大烦恼。记者在调研中获悉，“十三五”期间， 贵州省完成易地扶贫搬迁人口192万人，约占全国搬迁人口的五分之一。正安县瑞濠移民安置点是遵义市搬迁及建设规模最大的安置点，安置人数16123人。上述新市民金融服务中心设立在瑞濠移民安置点旁边，就是为了解决这些搬迁群众的金融服务难题。

“安置点周边老年人较多，服务中心专门还设置了适老服务区，帮助他们办理社保卡、信贷、转账、查询、打印存折等业务。对于一些行动不便的老人，我们还可以提供上门金融服务。”前述工作人员说，这些服务适应了老人的习惯和节奏，解决了数字金融快速发展带来的数字鸿沟问题。

普惠金融活水浇灌

助力正安县吉他产业做大做强

在扶持正安当地产业发展中，普惠金融也发挥了关键作用。

世界上每生产7把吉他，就有1把来自这里。然而10年前，这里并不生产吉他。记者了解到，正安县2013年开始出台优惠政策，加大金融支持，连续从沿海招商引资多家吉他制造企业来这里落户，打造出如今全球最集聚、最规范、产销规模最大的吉他生产基地——正安国际吉他产业园。该产业园年产吉他突破600万把，带动就业近1.5万人，解决了1400余名贫困人口就业，有效保障了7000人稳定脱贫。

贵州娜塔莎乐器制造有限公司（下称“娜塔莎”）就是从外地搬过来的吉他公司之一。“2019年公司从广州搬到这里，当时正安县给予公司厂房‘三年免租、两年减半’的优惠政策，这里吉他产业配套又比较齐全，我们就搬回来了。”娜塔莎厂长李启旺回忆起当时的情景，仍难掩感激之情。“当时我们刚回来，银行对我们什么都不了解，正安农信联社就给我们贷了一笔300万元的纯信用贷款，给我们吃下定心丸。”他说。

这是普惠金融支持正安吉他产业的典型案例。在国家金融监督管理总局遵义监管分局的大力引导下，金融机构先后提供信贷资金近52亿元，帮助正安国际吉他产业园建成近80万平方米标准厂房，并配套建有公租房、医院、学校等，成功吸引来自广东、福建等地区的吉他制造企业入驻，目前园区入驻企业共计175家，其中吉他生产及配套企业130家。产业园从单一的吉他生产，发展到集销售、物流、培训、箱包等配套产业于一体，基本形成了一条闭合的全产业链。