财政部回应穆迪下调中国主权信用评级展望
(上接1版)近期,世界银行、国际货币基金组织、经合组织预测都显示,中国可以实现增长5%的预期目标。
“展望未来,中国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变,未来仍将是全球经济增长的重要引擎。”上述负责人介绍,中国有强大的国内市场,14亿人口,4亿多的中等收入群体,需求潜力很大;就业物价总体平稳,疫情疤痕效应逐渐消退,经济循环将进一步畅通;加快构建新发展格局,推动高质量发展,新旧动能有序转换,内生动力不断增强。这些将推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全国政府法定负债率低于国际通行的60%警戒线
对于地方债务问题,财政部有关负责人回应称,近年来,通过相关部门和地方政府持续努力,我国防范化解地方政府债务风险的制度体系已经建立,地方政府违法违规无序举债的蔓延扩张态势得到初步遏制,地方政府债务处置工作取得积极成效。截至2022年末,全国地方政府法定债务余额35.1万亿元,加上纳入预算管理的中央政府债务余额25.9万亿元,全国政府债务余额61万亿元。按照国家统计局公布的2022年GDP初步核算数121.02万亿元计算,全国政府法定负债率(政府债务余额与GDP之比)为50.4%。低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家。
对于地方政府隐性债务,按照党中央、国务院决策部署,财政部会同有关部门研究提出一揽子政策措施,着力防范化解地方政府隐性债务风险:一是完善常态化监测机制;二是坚决遏制隐性债务增量;三是稳妥化解隐性债务存量;四是健全监督问责机制。从执行情况看,经过各地各部门共同努力,地方隐性债务规模逐步下降,风险得到缓释。
对于地方政府融资平台公司债务,财政部采取一系列措施加强地方政府融资平台公司治理:一是持续规范融资管理,严禁新设融资平台公司;二是规范融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩;三是妥善处理融资平台公司债务和资产,剥离其政府融资职能,防止地方国有企业和事业单位“平台化”。
房地产市场带来的影响是可控的、结构性的
“我们高度重视地方财政运行情况,多措并举支持地方财政平稳运行。”财政部有关负责人表示,一是积极安排中央对地方的转移支付,对地方经济社会发展给予有力支持;二是督促地方加强资金统筹,优化支出结构,盘活存量资金,避免损失浪费,不断提升财政资金的使用效益;三是进一步完善地方税税制,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。
上述有关负责人称,需要说明的是,土地出让收入是地方政府性基金预算的主体,土地出让收入是毛收入,收入减少的同时,也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。近年来,受房地产市场影响,房地产相关税收有所下降,但其占地方一般公共预算收入的比重没有大幅回落。总的看,房地产市场下行给地方一般公共预算和政府性基金预算带来的影响是可控的、结构性的。