中基协副会长付惟龙：三方面落实《私募投资基金监督管理条例》
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◎记者 马嘉悦
12月9日，在“长江经济带（共青城）基金创新发展大会”上，中国证券投资基金业协会党委委员、副会长付惟龙致辞表示，私募基金行业作为国内资本市场的重要参与者，在满足多元化理财需求、服务科技创新等方面发挥重要作用。今年9月《私募投资基金监督管理条例》实施，中基协已从三个方面落实该条例相关工作安排。
截至2023年10月末，全国存续私募基金管理人达21720家，管理基金数量153387只，管理基金规模20.59万亿元。其中，私募证券投资基金管理人8479 家，私募股权、创业投资基金管理人12970家。在证券期货经营机构方面，证券公司私募股权基金存续产品数量1332只，存续规模6089.33亿元，投向未上市企业股权项目11957个。其中，投向早期企业、中小企业、高新技术企业比例近九成；投向计算机、通信科技、医学制造、半导体、电子设备等科技创新领域项目比例超四成。
付惟龙称，《私募投资基金监督管理条例》实施，解决了行业基础法治供给不足问题，是私募基金行业具有里程碑意义的大事。中基协已从三个方面落实该条例的相关工作安排。
第一，加强制度建设，夯实法治基础。今年5月，中基协发布了《私募投资基金登记备案办法》及管理人登记指引，从实施效果来看，申请机构质量提升明显，产品备案规模态势平稳。7月，中基协修改完善《证券期货经营机构私募资产管理计划备案办法》，针对证券期货经营机构股权类产品的扩募、费用、自有资金出资、设立特殊目的载体等方面进一步优化。9月底，中基协发布《私募投资基金备案指引》，整合并完善现行备案规则，落实差异化监管要求，支持私募股权基金尤其是创投基金发展，在基金扩募限制方面予以针对性优化。行业发展的制度根基更加稳固，监管制度体系更加完善。
第二，加强风险防范，推动协同合作。中基协强化风险监测预警能力建设，提升自律案件线索发现、办理效率，从严打击违规行为，及时出清重大失信、异常经营、空壳僵尸等问题机构。行业优胜劣汰、进退有序的常态化机制基本形成。加强与金融法院、仲裁机构沟通协作，推动研究明确私募基金案件审判标准，增进司法与监管自律的高效协同。
第三，加强沟通交流，做好行业服务。今年以来，中基协强化了资产、资金、资管三端的调研与交流，努力畅通“募投管退”各环节。在募资端，推动“耐心资本”活水涌入，近期保险资金长周期考核、风险因子调整等政策出台有利于私募基金吸引长期资金；在投资端，落实不动产私募投资基金试点工作，落实中国证监会发布的《关于高质量建设北京证券交易所的意见》，允许私募股权基金增持已持有的北交所股票，探索匹配长期资金需求的产品创新；在退出端，稳妥推进股权创投基金实物分配股票试点工作，积极推动股权创投基金份额转让试点优化及S基金发展研究工作。
付惟龙表示，中基协将继续秉承“服务、自律、桥梁、创新”宗旨，推动完善私募基金市场生态，支持私募基金行业在提高直接融资比重、支持科技创新、服务实体经济等方面继续发挥作用，为金融强国建设贡献基金力量。
