2版 要闻  查看版面PDF

2023年

12月14日

查看其他日期

国泰君安首席经济学家何海峰:明年财政政策货币政策将协同发力

2023-12-14 来源:上海证券报

◎记者 陈佳怡 王彦琳

中央经济工作会议提出,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合。国泰君安首席经济学家何海峰接受上海证券报记者采访表示,明年财政政策货币政策将协同发力。

会议要求,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。财政政策方面,会议要求,积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。

“今年以来,积极的财政政策加力提效,除了减税降费、退税缓税缓费外,中央财政增发1万亿元国债,有5000亿元将结转明年使用。”何海峰表示,会议要求“积极的财政政策要适度加力、提质增效”,可重点把握三个方面:一是优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障,强调加强财政对国家重点领域和薄弱环节的支持力度;二是合理扩大地方政府专项债券用作资本金的范围,有利于推动项目的落地;三是增强财政政策可持续性,兜牢基层“三保”底线。

货币政策方面,会议要求,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。何海峰解读称,货币政策总基调有两个方面。

一是强调稳健:一方面,近几年我国坚持稳健的货币政策已取得重大成效;另一方面,海外主要经济体央行货币政策预期稳定的背景下,国内货币政策更需要保持稳健。

二是要求“灵活适度、精准有效”。由于明年外部环境仍存在不确定性,须以内部工作确定性应对外部形势的不确定性,这要求稳健的货币政策保留一定的灵活度。“精准有效”也意味着,在强调货币信贷投放规模的同时关注结构方面。

何海峰表示,从货币政策目标来看,会议要求“保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。预计明年经济增长目标为5%左右,物价水平将温和上升。从工具上来看:降准的可能性大于降息,进一步降准有助于支持商业银行通过信贷支撑流动性;结构性工具或给予更多支持。从成效上来看,社会综合融资成本有望稳中有降,人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

会议提出,要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。何海峰表示,将非经济性政策纳入宏观政策的一致性评估,有助于防止出现一些合成的谬误,使得宏观政策偏离目标,无法形成有效合力。