积极稳妥化解房地产风险 加快推进“三大工程”

◎记者 张良

中央经济工作会议强调，“积极稳妥化解房地产风险”“加快推进保障性住房建设、‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造等‘三大工程’”“完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”。

在中指研究院市场研究总监陈文静看来，积极稳妥化解房地产风险仍是2024年重要目标之一，房企资金支持政策有望进一步落地见效，需求端政策有望继续托底发力。此外，“三大工程”预计将加快推进，有利于在供需两端稳定房地产市场。

积极稳妥化解房地产风险

中央经济工作会议强调，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，中央经济工作会议将有关房地产的论述归入化解风险板块，并列于三类风险之首，表明化解行业风险仍是明年首要任务，当务之急是要让房地产行业回到平稳发展轨道，避免风险进一步蔓延外溢，2024年房地产政策宽松的主基调不会改变，将继续发力稳主体、稳需求。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，应在推动实质性保交楼，企业自救和外部救助相结合，夯实企业自救的主体责任和地方的属地责任方面下功夫。

陈文静表示，当前，房地产风险主要体现在房企债务化解、项目保交付等方面，预计2024年企业端资金支持政策有望继续细化落实。“保交楼”资金和配套举措亦有望进一步跟进，推动化解项目交付风险。与此同时，化解房企风险仍须推动企业恢复自我造血能力，市场销售实质性修复是改善企业资金面的关键，而销售好转有待需求端政策继续托底发力。

加快推进“三大工程”

中央经济工作会议强调，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。业内人士预计，2024年“三大工程”配套政策将加快落实，积极发挥稳投资作用。

李宇嘉认为，“三大工程”既是新模式的抓手，也是房地产稳中求进的着力点。“三大工程”着眼于房地产市场长期健康运行与稳定增长，力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。其中，城中村改造解决的是新市民、年轻人、外来人口的住房需求，主要是低成本的、职住平衡的配租型住房需求；保障性住房解决的是户籍无房户、人才群体、工薪阶层的配售型保障需求，解决商品房需求断层的问题；“平急两用”公共基础设施解决的是新时期对于居住生活安全的配套设施诉求。“三大工程”都是在供给侧改革上做文章，以匹配需求，并与扩大房地产内需相结合。

在杨科伟看来，“三大工程”既是拉动投资的重要引擎，也是构建新发展模式、形成多元住房供给体系的关键一环。预计2024年中央将加大对“三大工程”的金融支持力度，如由央行投放补充抵押贷款，为其提供中长期低成本资金，解决资金这一主要掣肘。

杨科伟表示，展望2024年，房地产政策有望从三方面发力：第一，以“三大工程”建设为抓手，推动构建房地产发展新模式，“三大工程”是住房多元供给改革的重要内容，也是房地产发展新模式的题中应有之义；第二，落实供给端金融支持，落地执行细则让“三个不低于”“融资三支箭”“房企白名单”等措施真正落地见效；第三，下调住房交易税费，通过稳需求进而稳市场。