多地披露2024年地方债发行计划
◎记者 李苑
为了稳经济促投资，多地已开始准备新一年发债工作。据中国债券信息网数据，近日河北、山西、海南、江苏等地陆续披露2024年一季度地方政府债券发行计划，预计发债规模超过2200亿元。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报记者表示，地方启动2024年发债计划工作，意味着2024年财政政策有望前置发力，重大项目和基建依然是稳增长的重要抓手。预计2024年前三季度地方债发行会适度加力，全年总体保持均衡。
今年逾9万亿元地方政府债券发行接近尾声。据专项债券信息网数据，截至12月25日，今年地方债发行达到93424亿元。其中，新增专项债发行39555亿元，新增一般债发行7016亿元。
财政部此前表示，根据国务院部署和有关工作安排，将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。专家预计，明年新增地方债提前批额度大概率将以60%的比例顶格下达，其中新增专项债提前批额度或将在2.28万亿元左右。
2024年新增债券或将于近日下达。黑龙江省财政厅12月25日发布公告称，为统筹做好债券资金分配工作，争取新增债券早发快用，尽快形成实物工作量，省级财政部门提前启动2024年债券项目竞争性评审工作，组织各地、各部门通过债券项目穿透式监测系统规范申报一般债券项目，择优选取前期准备充分符合发行条件的项目，提出债券安排建议。
提前批额度下达在即，地方开始着手准备发债工作。其中，海南计划在明年1月即启动地方债发行工作，计划发行新增一般债券60亿元；江苏计划在明年2月和3月分别发行新增一般债券128亿元和新增专项债券600亿元。
地方债尽早尽快发行，将对明年基建投资形成拉动。民生银行首席经济学家温彬表示，展望2024年，预计基建投资增速约为5.0%左右。
温彬说，从资金来源看，2023年四季度，中央财政增发国债1万亿元转移支付给地方使用，从而缓解地方支出压力、支持地方项目建设。考虑到债券发行、资金拨付、项目申报等均需要时间，形成实际投资支出将在2024年。2024年财政政策“适度发力，提质增效”，新增专项债发行规模预计将不低于2023年，将继续为重点项目建设提供资金保障。
近日，地方在部署明年经济工作时提到，持续扩大投资、突出重大项目引领作用。比如，云南要在投资挖潜、扩域、提效上下功夫，谋划储备一批高质量项目，激发民间投资活力，落实要素保障，扩大有效需求，推动重大项目加快建设。
