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2023年

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多地披露2024年地方债发行计划

2023-12-27 来源:上海证券报 作者:◎记者 李苑

◎记者 李苑

为了稳经济促投资,多地已开始准备新一年发债工作。据中国债券信息网数据,近日河北、山西、海南、江苏等地陆续披露2024年一季度地方政府债券发行计划,预计发债规模超过2200亿元。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报记者表示,地方启动2024年发债计划工作,意味着2024年财政政策有望前置发力,重大项目和基建依然是稳增长的重要抓手。预计2024年前三季度地方债发行会适度加力,全年总体保持均衡。

今年逾9万亿元地方政府债券发行接近尾声。据专项债券信息网数据,截至12月25日,今年地方债发行达到93424亿元。其中,新增专项债发行39555亿元,新增一般债发行7016亿元。

财政部此前表示,根据国务院部署和有关工作安排,将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,合理保障地方融资需求。专家预计,明年新增地方债提前批额度大概率将以60%的比例顶格下达,其中新增专项债提前批额度或将在2.28万亿元左右。

2024年新增债券或将于近日下达。黑龙江省财政厅12月25日发布公告称,为统筹做好债券资金分配工作,争取新增债券早发快用,尽快形成实物工作量,省级财政部门提前启动2024年债券项目竞争性评审工作,组织各地、各部门通过债券项目穿透式监测系统规范申报一般债券项目,择优选取前期准备充分符合发行条件的项目,提出债券安排建议。

提前批额度下达在即,地方开始着手准备发债工作。其中,海南计划在明年1月即启动地方债发行工作,计划发行新增一般债券60亿元;江苏计划在明年2月和3月分别发行新增一般债券128亿元和新增专项债券600亿元。

地方债尽早尽快发行,将对明年基建投资形成拉动。民生银行首席经济学家温彬表示,展望2024年,预计基建投资增速约为5.0%左右。

温彬说,从资金来源看,2023年四季度,中央财政增发国债1万亿元转移支付给地方使用,从而缓解地方支出压力、支持地方项目建设。考虑到债券发行、资金拨付、项目申报等均需要时间,形成实际投资支出将在2024年。2024年财政政策“适度发力,提质增效”,新增专项债发行规模预计将不低于2023年,将继续为重点项目建设提供资金保障。

近日,地方在部署明年经济工作时提到,持续扩大投资、突出重大项目引领作用。比如,云南要在投资挖潜、扩域、提效上下功夫,谋划储备一批高质量项目,激发民间投资活力,落实要素保障,扩大有效需求,推动重大项目加快建设。