做好“五篇大文章” 金融业提思路出实招

◎记者 黄坤

今年的政府工作报告指出，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。中国人民银行行长潘功胜在两会期间表示，做好“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

两会期间，代表委员纷纷围绕做好“五篇大文章”建言献策。业内专家认为，“五篇大文章”对于金融机构加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，着力为经济社会发展提供高质量金融服务，具有重要意义。

新重点：金融强国建设关键路径

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是金融强国建设的重要发力点。

自中央金融工作会议提出“五篇大文章”以来，无论是金融管理部门还是金融机构，都在积极推动“五篇大文章”落到实处，以支持助力实体经济高质量发展。

潘功胜表示，中国人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。“在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划；在政策层面，将适当增加支农支小再贷款的规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到不超过2000万元。”

银行业人士表示，做好“五篇大文章”，不仅需要政策引导支持，如货币政策发挥总量和结构引导作用，还需要金融机构自身调整服务的重点方向和方式方法，积极发挥优势做好金融服务。

“金融自身的‘五篇大文章’做好了，能有效推动金融服务实体经济的质效进一步提升，金融真正参与国际竞争的底气也更足了。‘五大金融’是当下沿着中国特色金融发展之路、奔向金融强国目标的关键路径。”全国政协委员、国家金融监督管理总局上海监管局局长王俊寿说。

新实践：金融资源投向重点领域和薄弱环节

做好“五篇大文章”，要把更多金融资源投向发展所需、改革所急、民心所向的重点领域和薄弱环节。

中国经济正处于结构调整的优化过程中，更加重视重点战略领域的发展。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，“五篇大文章”为金融更好地服务高质量发展指明了方向，进一步明确了未来金融业在经济结构优化过程中的五大发力重点。

全国政协委员、中国进出口银行董事长吴富林表示，要在做好“五篇大文章”中找准发力点，重点围绕对外贸易、“一带一路”、先进制造、科技创新、绿色发展、中小微企业、数字经济等领域的国家战略需求，持之以恒加大支持力度，将国之所需、企业所急与进出口银行所能相结合，打造服务国家战略的“第一方阵”。

对于满足普惠金融的需求，全国政协委员、四川银行董事长林罡表示，强化体制机制建设，提升普惠金融发展内生动力，推进常态长效可持续发展；创新投融资服务模式，优化普惠金融供给结构；加深对普惠金融的认识，针对服务不足领域，创新开发特色产品；加强金融机构协同。

全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛表示，为当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的“压舱石”，中国人寿将持续做好“五篇大文章”，在数字金融方面持续发力，依托数据和技术优势努力构建数字金融生态，强化金融服务的多样化和专业性，不断拓展客户服务的内涵和外延。

新探索：加强顶层设计探路新模式

如何做好“五篇大文章”？在全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华看来，当前和今后一个时期，需要坚持营造良好的货币金融环境，做好“五篇大文章”，健全金融机构、金融产品和服务以及金融市场体系，防范化解系统性区域性金融风险。

全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦表示，中国人民银行经中央批准增设了信贷市场司，统筹做好“五篇大文章”的职能更加突出，迫切需要通过修改中国人民银行法进一步明确相关职责，保障中国人民银行更好引导、激励、监督金融机构做好“五篇大文章”，促进实现金融高质量发展。

对于进一步推动科技金融的发展，全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜建议，加强顶层设计，并加大政府资金和相关政策对科技创新和转型的支持，加强金融机构与科技企业的深度合作，注重跨学科人才培养，提升金融机构服务科技企业的水平。

全国政协委员、中国人民银行陕西省分行行长魏革军建议，推动大中型商业银行设立科技金融事业部，一是构建权责明确、上下协同的专业化条线型组织架构；二是建立独立核算与差异化激励考核的管理制度；三是加强资金、人才、数字技术等各类资源保障；四是明确内部风险管理与外部监督管理方法；五是引导货币政策、监管政策与财税政策等同向发力、协同支持。

“今年银行业将聚焦‘五篇大文章’，加强在相关产品和服务模式方面的探索，相关领域的创新和投放规模有望出现显著增长，其中前期发展基础相对薄弱的养老金融、科技金融领域，可能会迎来系统性的突破与发展。”曾刚说。