加强老年人保险保障、服务新质生产力 保险业2024年将聚焦筑牢社会“安全网”

◎记者 韩宋辉

积极发展第三支柱养老保险、推进建立长期护理保险制度……政府工作报告划定保险业今年服务国计民生的主要着力点后，国家金融监督管理总局局长李云泽近期在全国两会“部长通道”上透露了保险业今年重点深耕的具体领域，表示将从服务新质生产力、加强民生保障等方面筑牢社会“安全网”。

业内专家表示，总体上看，今年保险业发展重点应围绕加强老年人保险保障和服务新质生产力展开。这两方面目前还是行业发展的薄弱环节，保险业应在政府部门引导下，积极创新保险产品，沿着这两个方向做好国计民生保障服务，同时也为自身高质量发展寻找机遇。

老年人保险保障亟待拓展

围绕“加强社会保障和服务”，政府工作报告提出，在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险；推进建立长期护理保险制度。

这两项制度都关乎老年人福祉。业内专家表示，完善养老金制度有助于壮大居民养老财务准备规模，增加我国应对人口老龄化的社会财富储备；长期护理保险则主要针对失能老人，对其失能后的生活提供资金保障和护理服务，改善老人生活质量。

针对今年的具体工作部署，李云泽表示，在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。

具体来看，保险业可以从三方面着手丰富老年人保险产品供给：

一是增加个人养老金保险产品供给。中国社科院保险与经济发展研究中心副主任王向楠表示，个人养老金试点一年多来取得了很大成效，试点经验应当尽快向全国推广，以提升这项制度的普惠性。

二是提高老年人风险定价能力，拓展老年可保人群。中国人寿副总裁赵国栋此前表示，应提升老年人风险定价能力，拓展可承保人群，让风险保障惠及更多老年群体，同时推动风险补偿向风险全链条管理转变，进一步发挥保险公司资金、客户、品牌、渠道、队伍等优势，打造“产品—服务—支付”闭环。

三是创新长护险保障模式，提升服务供给可持续性。目前长期护理保险制度尚处于试点阶段，北京大学肿瘤医院副院长吴楠近日表示，建议政府部门、保险公司、养老机构形成合力，逐步完善“政府主导、社商合作”的社会保险模式，以市场需求为导向，丰富长期护理保险综合保障服务内涵。

服务好新质生产力

新质生产力是今年社会各界关注的焦点。政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

“这是金融支持高质量发展的关键着力点。”李云泽表示，金融监管总局将全力支持科技创新，今年1月已经专门印发文件，为科技创新企业提供全生命周期的金融服务。

新质生产力涉及新能源、新材料等诸多新兴产业、未来产业。湖南大学金融与统计学院教授张琳对上海证券报记者表示，作为全球第二大保险市场，我国财产保险业应以高科技、高效能、高质量为标准，为消费者提供能满足其需求的差异化产品和服务，以精细化的服务和风险管理能力服务于实体经济发展，按照新质生产力要求，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，促进财产保险行业保持健康可持续发展。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身也是绿色生产力。李云泽也表示，金融监管总局将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，积极助推绿色低碳转型。

业内专家表示，绿色保险作为绿色金融的重要组成部分，不仅在加强环境等风险管理、助力绿色产业发展和绿色技术新成果应用、加强环境生态保护等方面发挥积极作用，还可不断提升公众和社会的绿色环保意识，引导社会资源投向，促进经济社会绿色低碳、可持续发展。

“保险业已经在绿色保险领域开展了一些实践，比如创新环境污染责任保险等。”一位险企人士告诉记者，2022年底监管部门首次对绿色保险进行定义，并建立绿色保险业务统计制度，对险企更加积极地发展绿色保险起到了很好的引导作用。