多部门将出台具体措施推动中小微企业以“信”换“贷”

◎记者 于祥明 韩宋辉 实习生 闫刘梦

国务院办公厅日前印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（下称《实施方案》），推动为中小微企业提供高质量金融服务。

上海证券报记者从4月10日举行的国务院政策例行吹风会上获悉，相关部门将尽快推动信用信息归集加工联合实验室正式运行，继续扩大“信易贷”专项试点，研究推动中小微企业支付资金流信息的共享应用，修订小微企业贷款风险分类办法等制度。

以信用换取贷款

深化信用信息共享应用

“长期以来，中小微企业、民营企业融资难融资贵问题比较突出。这些企业大多处于初创期或者成长期，往往缺乏有效的抵押和担保，难以满足传统信贷模式的贷款要求。”国家发展改革委副主任李春临在会上说。

为解决上述“痛点”，国家发展改革委建设了全国融资信用服务平台，通过加强信用信息共享应用，帮助中小微企业以“信”换“贷”，以信用换取贷款。

据介绍，上述平台已经归集了经营主体的17大类37项的信用信息。截至目前，平台已经归集信用信息超780亿条，向有关金融机构提供查询服务超2.76亿次，周均访问量超百万人次。

李春临表示，依托全国一体化融资信用服务平台网络，目前培育形成了以信用信息为基础的普惠金融新模式，打造了全流程融资综合服务体系，为中小微企业尤其是民营企业提供了便捷化的融资渠道：在融资需求对接方面，智能匹配经营主体融资需求和银行机构提供的金融产品，实现全国融资供需对接服务全覆盖；在惠企政策直达方面，集中展示各类惠企金融支持政策，首批地方35项惠企政策实现在线申请办理；在融资增信服务方面，引入融资担保机构和风险分担资金池，首批地方20项增信及风险缓释服务实现平台“一站式”办理。

《实施方案》提出，支持融资信用服务平台与金融机构建立信用信息归集加工联合实验室。李春临透露，国家发展改革委正在与相关银行机构共同开展联合实验室建设工作，将尽快推动实验室正式运行。

《实施方案》还提出，要因地制宜开展“信易贷”专项试点，支持金融机构推出细分领域金融产品和服务。李春临表示，下一步，国家发展改革委将选择有条件、有意愿的地方和金融机构继续扩大试点范围，结合地方特色产业、优势项目，面向市场需求开发专属金融产品和服务。

提升没有信贷记录的

中小微企业融资便利性

近年来，中国人民银行大力发展多层次征信市场，广泛覆盖社会征信需求。征信体系建设也在缓解中小微企业融资难融资贵方面发挥了积极作用。

“大量按时还款、履约守信的中小微企业基于数据库的服务获得了融资支持。”中国人民银行征信管理局局长任咏梅表示。

任咏梅透露，下一步，中国人民银行将按照党中央关于建设覆盖全社会征信体系的决策部署，全面落实《实施方案》部署要求，持续做好征信市场的培育和管理，进一步优化征信市场布局，进一步推动各类信用信息共享应用，持续加强征信监管。

关于推动各类信用信息共享应用，任咏梅表示，中国人民银行将会同国家发展改革委，共同推动信用信息平台依法合规向征信机构稳步开放数据，充分发挥数据乘数效应。

任咏梅还透露，中国人民银行将研究推动中小微企业支付资金流信息的共享应用，形成与信贷信息互补的服务格局，进一步提升没有信贷记录的中小微企业的融资便利性。

将政策红利撬动的金融资源

有效转化为小微企业发展动能

近年来，金融监管总局引导银行业金融机构稳步增加小微企业信贷供给，初步建立了又普又惠的中国特色普惠金融体系。

金融监管总局普惠金融司负责人冯燕表示，下一步，金融监管总局将继续构筑良好的服务环境，将政策红利撬动的金融资源有效转化为小微企业的发展动能。

具体来看，金融监管总局将优化三项监管制度：

第一，修订商业银行小微企业金融服务监管评价制度。冯燕表示，金融监管总局将进一步完善评价指标体系，丰富评价维度，突出服务效果评价，完善监管协同联动机制。

第二，修订小微企业贷款风险分类办法。冯燕透露，金融监管总局将根据小微企业贷款特点，完善差异化的分类标准。

第三，优化小微企业授信尽职免责制度。冯燕介绍，金融监管总局将进一步细化尽职免责认定标准，进一步提高尽职免责与不良容忍制度的结合度，更好地保护尽职信贷人员的积极性。