聚焦稳就业靶心 政策端“多箭齐发”促就业
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◎记者 陈芳
临近毕业季，各地“抢人”措施不断发布，稳就业措施也密集出台。从部委层面到地方层面，从关注新就业形态到数字化人才培育，多维度、多方面、多层次的就业促进政策发力，有效稳住了就业“基本盘”，扩大了就业新增量。
打出新就业形态政策“组合拳”
近期，部委和地方层面的稳就业措施中，对新就业形态的支持和数字人才的培育成为亮点。
例如，辽宁近期建立健全了覆盖外卖配送员、网约车司机等更多新就业群体的综合服务网络，畅通诉求收集办理机制；安徽六安市组织全市调解仲裁、劳动监察和劳动关系部门对快递、外卖、网约车等新业态行业的劳动用工、合同签订、保险缴纳、工时报酬等情况进行常态化现场检查，保障新业态劳动者的权益。
人力资源和社会保障部也会同相关部门出台了不少举措。比如，发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，着力加强数字领域专业技术人才和技能人才队伍建设。
“支持建设一批创业载体、数字经济领域专业性国家级人才市场，培育一批数字化人力资源服务企业。”人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长李金生此前表示。
首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚分析，人才是数字经济时代最核心的生产要素和最核心的推动力。通过对数字人才进行培育，未来可以形成数据分析师、AI开发工程师、网络安全专家等，进而有望增强我国在上述领域的竞争力。
为支持数字人才培育，人力资源和社会保障部还及时修订了国家职业分类大典，首次标识97个数字职业，制定国家职业标准等。
重点群体就业稳住“基本盘”
今年，我国高校毕业生规模再创历史新高，达到1179万人，比去年增加21万人。这一群体就业总量压力不减、结构性矛盾更加凸显，各地相关政策也更“积极作为”。
为了稳住高校毕业生就业“基本盘”，多地对政策性岗位和市场性岗位“双管齐下”。安徽省今年明确提出，提供政策性岗位20万个左右，市场性岗位不少于60万个。
创新创业也是高校毕业生就业的重要途径。在支持创业方面，重庆出台通知，提高创业担保贷款额度上限至30万元；云南创新设立“云岭创业贷”，着力破解创业主体“融资难、融资贵”问题。
全国层面的毕业生就业活动也在密集开展。近期，全国大中城市联合招聘高校毕业生春季专场、全国民营企业服务月等活动集中举办。“就业直通车”服务开进校园，毕业生在校就能获得岗位信息。
另一个稳就业的重点群体是将近3亿的农民工。湖南省人力资源和社会保障厅印发了关于促进农民工就地就近就业和返乡创业工作的10项举措；黑龙江发布政策支持农民工发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农民工家门口就业；山东章丘出台了农民工就业政策清单，明确职业培训等政策内容的享受条件、补贴标准等。
全国就业形势总体改善
随着经济持续回升向好，近期就业主要指标运行平稳。4月，全国城镇调查失业率为5%，比3月下降0.2个百分点，连续2个月下降。1月至3月，实现失业人员再就业113万人，创造了近年同期较高水平。
“就业开局良好，得益于经济回升向好，服务消费持续升温，工业实现较快增长，特别是新质生产力等新动能不断培育。”人力资源和社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示。
陈勇嘉认为，部分劳动者困难仍较多，稳就业需付出艰苦努力。下一步，人力资源和社会保障部将全力以赴稳就业、保用工、促发展，努力完成全年就业目标任务。
具体措施方面，人力资源和社会保障部将延续实施降低失业、工伤保险费率等政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策，加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持，充分释放稳岗效能。
