新时期深化科技体制改革将有哪些举措？

◎记者 李雁争

中央全面深化改革委员会第五次会议近日审议通过《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》。记者了解到，接下来，科技体制改革将进一步面向世界科技前沿和经济主战场，最大限度促进量子计算、人工智能等新质生产力的发展。

为什么要面向经济主战场？因为新一轮科技革命带来了“不进则退”的压力，也提供了难得的赶超机遇。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示，世界正在从第三次科技革命末端的“萧条”，向第四次科技革命萌生的“复苏”过渡。特殊时期，人类需要找到新的颠覆性技术，这就是全球科技投入持续高增长的原因。2013年到2022年，全球产业的研发投入增速保持在4.6%左右，远高于同期3.2%左右的经济增长率。

科技创新作为使生产力产生飞跃的关键力量，已经成为影响和改变全球竞争格局的关键变量。谁能下好科技创新这招“先手棋”，谁就能赢得主动、赢得优势、赢得未来。

国际科技前沿有哪些？2023年世界知识产权组织（WIPO）的PCT（《专利合作条约》）国际专利报告显示，2022年，在PCT申请量排名前10位的科技领域中，有8个出现正增长，其中数字通信和计算机技术增速最快，其次是半导体、生物技术和电气机械。

科技界人士普遍认为，随着投入累积，未来10年，量子计算、人工智能等科技将出现颠覆性突破；每一次新技术将推动新产业的爆发式突破与指数级增长，也将导致各国经济增长新旧动能的切换。

记者了解到，按照党中央决策部署，科技部统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究新时期深化科技体制改革系列举措，具体包括科技奖励、经费管理等。

在科技奖励制度改革方面，国务院5月底发布实施《国家科学技术奖励条例》。根据条例，国家最高科学技术奖授予在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的中国公民；国家科学技术进步奖授予为推动科学技术进步和经济社会发展作出突出贡献的个人和组织。

接下来，科技部将落实改革要求，进一步强化国家科技奖战略导向，突出科技奖励的公正性、严肃性、权威性、荣誉性。

在科研项目和经费管理制度改革方面，科技部将完善科技计划执行和专业机构管理体制，建立健全改革后的科技计划项目管理机制，深化财政科技经费分配使用机制改革，强化科技资源统筹配置和绩效管理。

在深化科技评价改革方面，科技部将持续推进科技人才评价、成果评价改革试点，研究提出深化科技评价改革新举措，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。

此外，科技部将构建高水平科技开放合作体系，促进更加开放包容、互惠共享的国际科技交流合作，牵头组织国际大科学计划和大科学工程，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，完善国际化人才制度和科研环境，设立面向全球的科学研究基金，鼓励支持各国科学家围绕解决全球性问题挑战共同开展研究。

专家认为，近日通过的《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》，为我国科技领域高水平开放指明了方向，有利于增强我国科技创新能力，促进新质生产力发展。当前，我国需要勇于在全球科技治理中大胆发出“中国声音”，以灵活策略发展好多边技术合作。