健全绿色低碳发展机制 助力实现“双碳”目标
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主持：
覃秘 荆淮侨 聂林浩 张问之 王乔琪
圆桌嘉宾：
平煤神马集团党委书记、董事长 李 毛
北方稀土党委书记、董事长 刘培勋
湖北碳排放权交易中心总经理 何昌福
瀚蓝环境总裁 金 铎
E20研究院执行院长 薛 涛
华宝基金可持续发展投资部基金经理 徐 欣
兴证全球基金投资经理 刘一锋
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全绿色低碳发展机制”。如何贯彻落实《决定》作出的相关部署？走绿色低碳发展之路，企业面临哪些新机遇？本期“上证圆桌”邀请平煤神马集团党委书记、董事长李毛，北方稀土党委书记、董事长刘培勋，湖北碳排放权交易中心总经理何昌福，瀚蓝环境总裁金铎，E20研究院执行院长薛涛，华宝基金可持续发展投资部基金经理徐欣，兴证全球基金投资经理刘一锋，对上述议题展开探讨。
一系列措施推动绿色低碳发展
上海证券报：《决定》作出的相关部署将如何助推相关产业、公司走绿色低碳发展之路？
李毛：《决定》提出“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”，这不仅为平煤神马集团高质量发展指明了方向，也为平煤神马集团在全球科技革命和产业变革中抢占先机、构建具有国际竞争力的现代产业体系提供了清晰的路径，更为平煤神马集团高质量发展提供了政策支持和制度保障。作为一家立足于能源化工的跨区域、跨行业、跨所有制经营的国有特大型集团，助力实现“双碳”目标，是平煤神马集团的责任担当和实现高质量发展的内在要求。
刘培勋：《决定》提出“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”，这对强化碳市场的规范引领、有序扩大碳市场的行业覆盖具有重要意义。相关部署力度大、举措实、含金量高，我们将坚决贯彻落实。近年来，北方稀土在减少碳排放方面取得了长足进步。今年4月，由中国稀土学会、包钢（集团）公司牵头，北方稀土配合筹建的国内首创稀土领域EPD平台在北京上线，为更多同行探索“绿色低碳”发展提供了借鉴。6月，北方稀土建设的稀土行业首个碳排放核算平台通过了中国稀土学会组织的技术鉴定。北方稀土将不断在高端化、绿色化、智能化发展上发力，在节能降碳的同时，全力以赴推进磁性材料、储氢材料研究的深度和广度。
何昌福：实现绿色低碳发展，须制定和实施一系列支撑政策、保障制度、标准体系、统计核算体系等，从而形成一套完整系统的发展机制。《决定》提出“完善生态文明基础体制”，这是基础前提，包括有关生态文明的法律法规、政策标准、监管机制等，为生态文明建设提供有力的制度保障，明确各方责任和义务，规范行为主体在生态文明方面的行为。《决定》提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，分别对应减少碳排放、污染物排放，加强绿化和推动经济发展。须采取综合性措施，包括完善碳市场交易制度，推广清洁能源、节能减排、生态修复，促进绿色产业发展等。
金铎：《决定》提出“促进绿色低碳循环发展经济体系建设”。环境治理具有长期性、系统性等特点，研发成本较高、投资回报周期较长，我们期待进一步加强政策一致性和稳定性，稳定市场预期，增强企业信心。瀚蓝环境近年来积极参与绿证交易、碳交易等，旗下多个固废处理项目已开展绿证申领工作，已核发约70万张绿证。
薛涛：绿色理念、科技依托、法治和市场配置等，将对绿色低碳发展产生长期的根本性的影响。
徐欣：《决定》提出，“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。相关标准体系的持续完善，有助于引导资金流向，降低信息不对称风险，提高产品的市场透明度和可比性，促进企业可持续发展，以及建立全球行业共识框架。其中，绿色低碳投资标准体系的新变化，可总结为“两个趋同”“两个延伸”：多层次市场间的标准协调与趋同，法规强制性与主体自愿性的趋同；体系建设在产业价值链上的延伸，议题实质性从财务层面到影响层面的延伸。
“碳排放双控”激发绿色发展新动能
上海证券报：《决定》提出“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”，这一部署有哪些重要意义？
李毛：能耗双控聚焦能源消耗的总量控制和强度降低，碳排放双控则侧重于温室气体排放的总量控制和强度降低。能耗双控向碳排放双控全面转型，不仅彻底打破了能耗双控对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务“双碳”战略，加快培育发展新质生产力，在全球范围内形成零碳经济竞争新优势。一方面，可以倒逼地方政府通过招商引资和产业扶持等政策，用知识、技术、管理、数据等新型生产要素替代能源、矿产等传统生产要素，形成新质生产力；另一方面，推动经营主体调整经济行为，激发绿色发展内生动力。
刘培勋：能耗双控向碳排放双控全面转型，是“双碳”战略的一项基础性、前置性制度变革，有助于加快发展新质生产力。近日，北方稀土发布绿色低碳管理工作指南，通过对节能降碳工作实施标准化、常态化和实用化，积极打造稀土行业节能绿色低碳发展标杆企业。
何昌福：能耗双控向碳排放双控全面转型，须创新和完善相关政策措施和制度安排，包括构建碳排放统计核算体系、完善碳排放权交易市场、制定碳排放标准和监管机制等，从而形成一套完整有效的碳排放双控制度体系。这对碳排放密集型行业影响深远，企业应加快绿色低碳转型，提高能源利用效率，降低碳排放强度。同时，也将促进新能源、节能环保等绿色低碳产业的发展，为经济社会发展注入新动力。
金铎：实行碳排放双控，将在全社会范围内更大力度地推进碳减排工作，需要更加精细化的管理和更广泛的社会参与。同时，相关措施更合理、更科学、更精准，绿色能源的使用占比将在整个社会经济层面有所提高，引导企业使用可再生能源、生物质能源，实现企业生产全链条的低碳绿色化。这也将倒逼企业采取更加低碳的技术、工艺和集约化的治理模式，减少能源消耗和碳排放。环保行业应抓住这一转型机遇，从无害化向资源化、能源化发展。
薛涛：碳排放双控对能力建设、管理水平提出了更高要求，对此产业界要有充分的认识。
科技创新推动绿色转型
上海证券报：从您所从事的行业来看，进一步推动绿色低碳发展有哪些着力点？
李毛：具体到煤炭化工领域，要持续做好降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护支撑行业高质量发展。一是科学降碳，增强绿色发展韧性。二是精准减污，厚植绿色发展底色。三是纵深扩绿，绘好绿色发展蓝图。四是聚力增长，更新绿色发展气象。以纵深扩绿为例，扩绿不是简单地搞绿化，主要体现在绿色低碳转型的力度、速度和成效上：把链条做优，围绕生态链布局产业链，加快建立绿色低碳循环发展产业体系，不断推动产业向绿色化、高端化、智能化转型；把项目做新，确保项目起步就是绿色，落地就实现近零排放、效益最大化；把产品做绿，将绿色低碳理念融入产品研发、生产、销售各环节、全过程，提升含绿量、含新量，降低含碳量。
刘培勋：一是加快研发和应用。公司自主研发万吨级轻稀土碳酸盐连续化生产工艺技术，较单级沉淀工艺电耗降低29%，废水量降低34%，碳减排80%，已在多家企业应用，并入围“原材料工业20大低碳技术”。二是建设绿色升级改造项目，推动稀土产业“向新逐绿”发展。三是加快产业协同。联合开展绿色技术研发和攻关项目，共享研发成果和经验，制定绿色低碳标准和规范，加强行业自律和监督。四是推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展：坚持以市场和需求为导向开发高端产品，提高稀土产品附加值；加强数智化建设的前瞻性思考和全局化谋划，分层分类系统推动智能制造创新发展；坚持生态优先、绿色发展，全力打造“经济高质发展、资源高效利用、产业良性循环”的绿色稀土产业发展体系。
金铎：一是加强技术创新与应用。持续投入研发，攻克关键核心技术，创新绿色低碳技术，并将研发成果转化为实际应用，提升节能降碳整体效率。二是加强绿色环境权益的开发与管理。积极抓住机遇，推动环保业务与绿色环境权益的协同发展，把碳减排效益转化为经济效益。三是促进固废资源化利用。通过技术创新与模式创新，深入推进循环再利用、深度资源化，从“外部成本业务”转型为“价值创造型业务”，挖掘固废资源化的产品利用价值与碳减排潜力。四是积极延伸产业链条。利用已有的业务布局，积极在绿色低碳领域探索新的业务发展方向，如资源回收利用、环保服务的前移等。
薛涛：首先，跳出环保看环保，比如从工业制造业角度看环保，从化工、冶金等的生产工艺全过程来看环保，将一部分适宜的“无害化”转为“资源化”，将末端治理改为全过程伴随，甚至开发出某种新技术来实现环保企业的蜕变升级。其次，数智技术总体都会促进绿色低碳发展，环保企业也要积极运用它。最后，环保企业可以关注其下游客户的集群现象，有的放矢，关注某类工业产业转移或者升级的趋势，提前布局。
逐“绿”而行抢抓低碳新机遇
上海证券报：走绿色低碳发展之路，企业面临哪些新机遇？
李毛：一是绿色低碳转型提速。新能源产业、节能产业将迎来前所未有的发展机遇，有利于平煤神马集团加大风电、光伏、瓦斯发电等清洁电源开发力度，利用自身技术、人才、资源等优势，不断深化技术和升级服务，积极开拓内外部市场，做强做优节能产业。
二是技术创新与产业升级并进。近年来，平煤神马集团聚焦绿色低碳，大力倡导“环保不好、企业不保”的理念，积极搭建碳排放与碳资产管理、减碳技术研发、绿色低碳产业研究等专业化平台，加速推进绿电替代工程、盐穴价值再造。在全行业率先开展近零排放五年行动，环境治理逐步实现从单一纠治到工程治理、过程减排、节能降耗、减碳扩绿系统施治的转变，连续3年上榜“中国企业碳中和贡献力50强”。
展望未来，平煤神马集团将坚定绿色低碳发展方向，在精准治污、科学治污、依法治污上综合施策，在降碳、减污、扩绿、增长上协同发力，加快资源利用高效化、生产过程低碳化、产业结构绿色化，实现绿色与发展互融、效益与生态共赢。
刘培勋：近年来，新能源、新材料等产业迅速崛起，稀土业在迎来黄金发展期的同时，也面临一些新情况新问题。北方稀土将牢牢把握新机遇，迎接新挑战，做好六方面工作：一是持续在工艺绿色化上发力，加强绿色高效新技术攻关，提升资源综合利用能力；二是持续在装备智能化上发力，加快智能化装备应用和研制，以新质生产力催生发展新动能；三是持续聚焦高端产品研发，开发适销新品、高端产品，推动稀土产品价值攀升；四是持续在科技创新上发力，强化稀土基础和应用研究，支撑产业转型升级；五是持续在依法合规经营上发力，守牢治企红线底线；六是持续共建企业发展良好生态，联合上下游企业，打造面向全国的稀土产品交易中心，努力成为行业健康高质量发展稳定器、压舱石。
金铎：一是加强绿色环境权益的开发与管理，将成熟的绿色技术应用于实际项目中，进一步提高绿色权益的经济价值。二是促进固废的资源化、能源化利用：除垃圾焚烧发电外，将积极利用焚烧项目的热源和区位优势，开拓管道供热和长距离移动供热，提供绿色蒸汽余热；继续利用餐厨垃圾产生的沼气制氢，为城市提供清洁的氢能。三是资源回收与循环利用，利用在全国多个城服业务与固废处理业务的布局，探索资源回收与循环利用的技术创新、机制创新与商业模式创新。四是提供综合环境服务，进一步为企业端提供工业危废管理、能源管理等服务，助力企业减污降碳。五是加大纵横一体化固废治理“瀚蓝模式”推广力度。
引导更多资源“向绿”“向低碳”
上海证券报：助力上市公司绿色低碳发展，金融机构能发挥哪些作用？
何昌福：通过加大对绿色低碳项目的投资力度，投资机构可以引导上市公司向绿色低碳方向转型。同时，投资机构还可以利用自身的专业优势，为上市公司提供融资方案设计、风险管理等全方位金融服务，降低企业转型过程中的融资成本和风险：一是推动技术创新与产业升级，可以通过投资清洁能源、节能减排、碳捕捉与封存等前沿技术领域的初创企业和成熟企业，推动技术创新和产业升级；二是提升ESG信息披露与治理水平，机构对上市公司ESG信息披露的关注度不断提高，将推动上市公司更加重视ESG治理；三是构建绿色金融体系，积极参与绿色金融体系的构建和完善，推动绿色金融产品的创新和发展，如参与绿色债券的发行和承销、设立绿色基金、开发ESG指数产品等；四是倡导绿色消费与可持续发展理念，通过投资具有环保理念的品牌和产品、支持绿色公益活动等方式，提升公众对绿色低碳发展的认识和关注度。
徐欣：资产管理机构对绿色低碳投资标准体系的完善，可以从投资目标、投资策略、产品设计、信息披露及尽责管理等方面入手。譬如，资产管理机构可以通过制定环境议题优先事项、定期沟通机制等，将投资决策与尽责管理过程有机结合，推动上市公司设定绿色低碳发展目标，跟踪具体实施情况，从而实现绿色低碳投资的整体目标。
刘一锋：作为专业的资产管理机构，我们希望投资者能从ESG投资中真正受益，也希望能陪伴优秀的企业可持续发展。从投资视角出发，ESG投资理念将环境保护、社会责任、公司治理等非财务因素纳入投资决策，以更全面的视角评估投资标的，而优秀的ESG表现有助于降低企业风险、提高经营效率并在长期维度创造投资价值。此外，ESG投资是面向未来的投资，随着ESG理念的深入，ESG投资的资金引导作用凸显，为更多企业的高质量可持续发展提供优良的融资环境。
