高规格产业对接活动密集举办 更大力度推动产业梯度有序转移
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◎记者 李雁争
近期，高规格产业对接活动相继举行。9月7日至8日，2024中国产业转移发展对接活动（云南）在昆明举行；8月31日至9月2日，2024中国产业转移发展对接活动（黑龙江）在哈尔滨举行。工业和信息化部部长金壮龙在相关对接活动上表示，工业和信息化部将持续推进政策、模式和体制机制创新，更大力度推动产业梯度有序转移，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实支撑。
通过承接产业发展新质生产力
更大力度推动产业梯度有序转移，首先要确定“转什么”。上海证券报记者注意到，战略性新兴产业、特色优势产业是各地承接产业的重点。各地正在通过承接产业转移，因地制宜发展新质生产力。
“文山中药材品质优良、各具特色，为生物医药企业、消费者提供了理想的选择。”“楚雄州动植物药材资源丰富，彝药传承创新基础雄厚，医药产业园区配套设施完善。”在云南对接活动的生物医药专场上，部分州市相关负责人展示了区域优势和潜力，向全国生物医药企业发出邀请。
生物医药对接活动吸引了包括上药集团、广药集团、云南白药集团、科伦药业等世界500强、中国500强和民营500强企业集团在内的全国102家生物医药企业的150余名代表参会。
云南省工业和信息化厅相关负责人表示，通过此次活动，各企业深入接洽交流，强化区域协调和优势互补，构建生物医药产业梯度发展、梯次转移格局。下一步，云南将继续推动生物医药产业高质量发展。
黑龙江的对接活动则聚焦强链补链延链。集中签约仪式上共签约项目172个，其中战略性新兴产业项目占比69.4%，涵盖了数字经济、航空航天、高端装备、新材料、生物医药、智能农机等领域，都是黑龙江正在建设的“4567”现代化产业体系的重点产业。
“我们扎根黑龙江并不断加大投资。”金蝶集团董事会主席兼CEO徐少春表示，看好数字产业在这里的发展前景，希望与这里的企业创造更多成果。
西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠表示，我国幅员辽阔，各地优势不同，为产业梯度转移提供了腾挪空间。对于产业承接地而言，既不能“捡到篮子里都是菜”，也不能只盯“高大上”，要坚持因地制宜、因业施策，着眼优势产业链配套需求，结合自然禀赋、产业基础、要素环境等，有序承接产业转移，差异化布局生产力，促进形成区域合理分工、联动发展的制造业发展格局。
通过共建产业园区探索共赢模式
更大力度推动产业梯度有序转移，还要回答“怎么转”的问题。当前，多地通过共建产业园区，积极探索区域对接合作机制。
作为东西部协作的标杆项目，沪滇临港昆明科技城位于云南省昆明经济技术开发区内，由上海临港集团与昆明经开区合作共建，是一个集生产、研发、办公等功能于一体的综合型高科技园区。
近年来，通过探索“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”的“4个+”协作模式，沪滇临港昆明科技城已成为云南承接东部产业转移的核心承载区与先行示范区，受多地企业关注。
接下来，沪滇临港昆明科技城将以南亚东南亚市场为依托、上海为“飞地”，联合打造孟定清水河、瑞丽等中老、中越、中缅示范边境经济合作区，构建“沪滇产业合作，双城联动发展”的双赢、可持续发展新格局。
贵州则持续深化与广东的合作，推动“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”走深走实，合作共建产业园区，承接东部产业转移，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
贵州省政府副秘书长、广东省粤黔协作工作队领队肖南龙表示，将从产业帮扶上进一步打造粤黔协作产业园，打造一批有特色的产业集群，聚焦两地优势，推动黔品入粤、粤品入黔，真正实现“双向奔赴”。
通过优化环境提升承接能力
对承接地而言，产业转移过来只是开始，要实现“接得稳、留得住、长得好”才是目的。当前，承接地正在优化发展环境，提升产业转移承接能力。
黑龙江将通过发展数字经济提升产业转移承接能力。科大讯飞副总裁李俊峰说，科大讯飞已与哈尔滨工业大学组建联合实验室，在人工智能领域有非常深入的合作。未来，希望能将这些科技成果在农业、制造业、教育、医疗等领域进行更多推广和应用，为当地经济社会高质量发展贡献力量。
深圳数据交易所副总经理赵阳透露，他在对接活动中注意到黑龙江多地已经谋划建设完备的数据基础设施，准备在黑龙江落地多个数据要素工作站，提升数据市场化流通水平，赋能农业现代化运营等重点领域。
贵州开展的“贵人服务”行动，通过设立惠企专窗、做好项目代办服务、定期梳理公布惠企政策清单、提升企业开办“一网通办”服务效能等方式，力促企业投资更加便利、融资更加快捷，使得政务服务更加高效、法治保障更加健全。
宁夏则出台了《宁夏回族自治区优化营商环境条例》等政策文件支持企业发展，形成了省市县乡村五级贯通的政务服务体系，全区95.3%的事项实现网上办理，91.3%的事项实现“最多跑一次”，企业开办时间最短压缩到3小时以内。省级政府一体化政务服务能力保持在全国第一方阵，居西北地区第一位。
“良好的营商环境可以吸引更多的投资，促进经济的发展。从云南、黑龙江等地召开的产业对接活动来看，很多企业都接二连三地追加投资，体现出企业对营商环境的认可。”吴垠表示。
