聚“信”谋“新” 金融助力经济高质量发展
| ||
| ||
| ||
|
10月18日，以“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”为主题的2024金融街论坛年会在北京开幕。来自全球30多个国家和地区的500余名重量级嘉宾将深度参与40余场议题活动，围绕进一步推动各方增进互信互鉴、深化共赢合作、共享发展机遇分享智慧、探讨路径，共同向世界传递中国声音。
中国人民银行行长潘功胜：
年底前择机降准降息
探索支持资本市场常态化制度安排
◎记者 张琼斯
10月18日，在2024金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜表示，将在年底前择机降准降息，并将探索支持资本市场常态化制度安排。
金融管理部门近期宣布了一揽子支持经济稳定增长的政策，对此潘功胜表示，“一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用”。
关于后续的降准降息，潘功胜表示，年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25到0.5个百分点；下调公开市场7天期逆回购操作利率0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点；预计10月21日公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2到0.25个百分点。
针对资本市场，潘功胜表示，中国人民银行会同中国证监会制定了助力支持资本市场稳定发展的两项工具。这两项工具完全基于市场化原则设计，在国际上也有成功的实践。这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索。中国人民银行将与中国证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。
潘功胜表示，促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方面的动态平衡：经济增速和经济增长质量的动态平衡、经济增长中内部和外部的动态平衡以及投资和消费的动态平衡。
关于经济增速和经济增长质量的动态平衡，潘功胜表示，中国巨大的经济体量需要保持合理的经济增速，带动就业、增加居民收入。经济发展模式转型、经济结构调整短期内可能会对经济增长产生一定影响，需要把握好动态平衡，着力培育经济增长新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。”潘功胜表示，宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费；更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性；进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。
聚焦服务高质量发展这一首要任务，潘功胜表示，中国人民银行将加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。
潘功胜提出了四方面的工作，包括：进一步健全货币政策框架；提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性；健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制；建设更高水平开放型金融新体制。
其中，就进一步健全货币政策框架，潘功胜表示：目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用；执行机制方面，会持续丰富货币政策工具箱，发挥好结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。
国家金融监督管理总局局长李云泽：
支持符合条件的保险机构
新设私募证券投资基金
◎记者 韩宋辉
10月18日，国家金融监督管理总局局长李云泽在2024金融街论坛年会上表示，国家金融监督管理总局将支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。将加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。
今年以来，国家金融监督管理总局会同住房城乡建设部、国家发展改革委等部门，先后建立了城市房地产融资协调机制和支持小微企业融资协调工作机制。
李云泽表示，要通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力，打通信贷投放的堵点和卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难的问题。
在他看来，在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”：“善贷”，即加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求；“愿贷”，即健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力；“敢贷”，即落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。
经国务院同意，国家金融监督管理总局去年推动两大国有保险公司设立了首只保险资金长期投资试点基金，当下首只试点基金已投资运作半载，进展顺利。
李云泽表示，支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。目前，已经有多家保险公司提出相关申请。
此外，加大耐心资本培育力度，助力发展新质生产力。李云泽表示，鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超2500亿元。
关于备受市场关注的超长期国债，李云泽表示，将加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。
国家外汇管理局局长朱鹤新：
研究制定外商直接投资
外汇便利化中期改革方案
◎记者 常佩琦
10月18日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2024金融街论坛年会上表示，将研究制定外商直接投资（FDI）外汇便利化中期改革方案。
“当前我国外汇市场运行环境正发生边际变化，为我们以开放促改革、促发展提供了有利条件。”朱鹤新表示，国家外汇管理局将健全与更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制，以外汇管理“四个聚焦”助力推进中国式现代化。
一是聚焦推动经济回升向好和高质量发展，推进外汇管理改革创新。一方面，更加注重系统集成，加力推动银行外汇展业改革提质扩面。另一方面，更加注重突出重点，健全外汇服务实体经济的激励约束机制。
二是聚焦高水平对外开放，着力提升资本项目开放的质量。首先，研究制定外商直接投资（FDI）外汇便利化中期改革方案。着力提升外商直接投资汇兑便利，优化外汇登记、账户、资金使用等管理要求。其次，稳步推进金融市场互联互通。优化合格境外投资者制度，支持壮大耐心资本。会同有关部门推动扩大债券市场高水平开放。再次，深化跨境融资管理改革。服务国家战略，实施差异化外债管理。优化跨境融资便利化政策，将更多轻资产的初创、小微企业纳入政策范围，拓宽企业融资渠道。
三是聚焦政策实效和人民群众的切实感受，加强政策评估和市场沟通。
四是聚焦提升开放监管能力和风险防控能力，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理。
北交所董事长周贵华：
以“四个强化”更大力度支持科技创新
◎记者 张雪
10月18日，北京证券交易所董事长周贵华在2024金融街论坛年会上表示，北交所将以“四个强化”全力打造服务创新型中小企业主阵地，支持中小企业科技创新。
在强化制度的适应性方面，北交所将深入研究中小企业科技创新的特点和需求，有针对性地评估完善发行上市机制、优化融资并购安排、丰富产品工具体系，支持代表新质生产力发展方向的优质企业上市发展。
在强化创新的包容性方面，北交所将立足实际，适应科技创新发展规律，进一步凝聚各方共识，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，在制度机制和理念上提升对创新的包容度，同时坚持严监严管，完善配套风险防控措施，切实保护投资者合法权益。
在强化服务的精准性方面，北交所将坚持“开门服务、直达服务、精准服务”理念，完善对中小企业科技创新的服务体系和服务内容，促进投融资对接，引导行业机构积极践行中国特色金融文化，更好支持企业借助资本市场做优做强。
在强化政策的协同性方面，北交所将在培育专精特新企业、壮大耐心资本、拓宽创投退出渠道、营造良好司法环境等方面加强与各方协同，汇聚支持中小企业科技创新的强大合力。
