国家发展改革委部署明年重点工作 全方位扩大国内需求 加快建设现代化产业体系

◎记者 于祥明

加大宏观政策逆周期调节、实施提振消费专项行动、突出抓好全国统一大市场建设、大力支持制造业高质量发展、加快新兴产业发展和未来产业培育……12月13日，全国发展和改革工作会议在京召开，研究部署2025年发展改革重点任务，“圈定”十项重点工作。

会议指出，中央经济工作会议对2025年经济工作作出全面系统部署，发展改革系统要认真学习领会、狠抓贯彻落实，更加注重推动经济持续向上向好，更加注重依靠改革创新培育壮大发展新动能，更加注重做强国内大循环，更加注重在发展中保障和改善民生，更加注重统筹高质量发展和高水平安全，不折不扣做好明年发展改革重点工作，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。

会议部署了2025年发展改革十项重点工作，包括：加大宏观政策逆周期调节；全方位扩大国内需求；推动进一步全面深化改革举措落实落地；扩大高水平对外开放；加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级；深入推进以人为本的新型城镇化建设；统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展；强化重点领域安全能力建设；积极稳妥推进碳达峰碳中和；扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。

其中，全方位扩大国内需求方面，会议部署了多项任务，包括加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本；加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效等。

推动进一步全面深化改革举措落实落地方面，会议要求紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚。突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展，推进民营经济促进法尽快出台。

在加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级方面，会议要求大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展。

会议还提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。做好节能降碳工作，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，深入推进生态保护修复重大工程建设，协同推进降碳减污扩绿增长。

2025年承上启下，是“十四五”规划的收官之年。会议要求，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保102项重大工程圆满完成。持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。与此同时，加强民生保障，更大力度稳定就业，着力促进居民增收，健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品保供稳价工作，守住兜牢社会民生底线。