中小股东临时提案频现 上市公司治理结构生变

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以云赛智联为例，5月30日，云赛智联完成公司章程及部分制度修订。此前规定，公司召开股东大会，董事会、监事会以及单独或者合并持有公司3%以上股份的股东，有权向公司提出提案。修订后，公司召开股东会，董事会、审计与合规委员会以及单独或者合计持有公司1%以上股份的股东，有权向公司提出提案。

同日，铁建重工也同步修订公司章程。此前规定，公司召开股东大会，董事会、监事会以及单独或者合计持有公司3%以上股份的股东，有权向公司提出提案。修订后，公司召开股东会，董事会、审计委员会以及单独或者合计持有公司1%以上股份的股东，有权向公司提出提案。

数据更直观地展现出变革趋势。据记者不完全统计，4月25日以来，短短一个多月，便有172家公司完成相关修订，而在去年7月1日新公司法实施至今年4月25日期间，完成修订的公司仅有143家。

这场自上而下的规则革新，有望推动上市公司治理格局重塑，为中小股东深度参与公司治理筑牢制度根基。

具有多方面重要意义

钟建认为，新公司法对中小股东权利在多个方面进行了加强，更以严苛标准重塑上市公司治理体系，尤其是董事高管的信义义务。

在此背景下，中小股东通过临时提案等方式，积极参与上市公司治理，释放出多层次、多维度的积极意义。

从完善公司治理结构层面看，中小股东的参与能够为公司治理带来多元化的视角和意见，有助于弥补大股东和管理层在决策过程中可能存在的局限性，促进公司治理结构更加完善。

从权力制衡层面看，中小股东的临时提案可以对大股东和管理层的权力形成一定制衡，防止后者滥用权力，损害公司和其他股东的利益，保障公司决策的公平性和公正性。

对于提升公司决策质量方面，中小股东可能拥有不同的专业知识、行业经验或信息渠道，通过临时提案提出的建议和意见，能够为公司决策提供更多的参考依据，有助于提升公司决策的科学性和合理性，提高公司的经营绩效。

从权益保护角度出发，临时提案成为中小股东维护自身合法权益的重要途径，使他们能够在公司治理中表达自己的诉求，争取合理的利益分配，减少大股东和管理层对中小股东权益的侵害。

放大到资本市场视角，中小股东积极参与公司治理，体现了公司治理的透明度和民主性，有助于增强投资者对公司的信心，提升公司在资本市场上的形象和声誉，吸引更多投资者的关注和投资，促进资本市场健康发展。