（上接1版）

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——助力释放消费增长潜能。央行等六部门印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，聚焦消费供给和需求两端，提出支持发展服务消费等19项措施；各地用好服务消费与养老再贷款工具，引导金融机构加大对住宿餐饮、养老托育、旅游等领域金融供给。

——护航“硬科技”企业成长。政策设计持续完善，《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》等文件出炉，为金融支持科技创新勾勒清晰路径；债券市场“科技板”扬帆起航，进一步拓宽科技型企业和股权投资机构的融资渠道。

——破解小微企业融资难题。《支持小微企业融资的若干措施》《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》等政策面世，增加小微企业融资供给、降低小微企业综合融资成本；支农支小再贷款额度增加3000亿元，激励金融机构加大对涉农、小微和民营企业的金融支持力度。

——呵护资本市场信心预期。4月，央行表示坚定支持中央汇金公司加大力度增持股票市场指数基金，并在必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，坚决维护资本市场平稳运行。

“结构性政策在托举消费、推动科技创新和纾困民营小微企业等方面形成了良性循环。不仅稳住增长，还促进经济结构优化与高质量发展。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示。

数据显示，5月末，普惠小微贷款余额同比增长11.6%；一季度末，专精特新中小企业贷款余额同比增长15.1%。

货币政策有望进一步发力

展望下半年的货币信贷政策，曾刚认为，面对内外部经济形势的复杂变化，货币政策将突出稳增长、防风险、强结构调节，灵活运用多元化工具以应对挑战。

总量政策方面，王青预计，考虑到外部环境波动对我国出口的影响可能在下半年集中显现，宏观政策将进一步强化逆周期调节，货币政策将在降低实体经济融资成本、引导金融机构加大货币信贷投放力度方向上进一步发力。下半年，央行可能再次实施降准降息，还可能综合运用中期借贷便利（MLF）、买断式逆回购等政策工具，保持市场流动性充裕。

结构性政策方面，中国银行研究院研究员梁斯认为，将继续发挥好结构性货币政策工具效能，支持重点领域发展；强化工具创新，引导金融机构持续加大对科技创新、绿色发展、普惠小微、养老、消费等重点领域和薄弱环节的支持。

中国银河证券首席宏观分析师张迪预计，4月中央政治局会议提出的“设立新型政策性金融工具”，年内有望适时推出，以解决项目建设资本金不足问题，政策性金融工具的投资领域可能包括消费基础设施、“两新”“两重”等。

“货币政策是支持性而非决定性的。应对内外部复杂因素冲击、促进经济高质量发展，应综合施策，从财税政策、公平竞争、服务保障等方面采取有力有效的措施，为各类经营主体和居民个人创造更开放包容的政策环境和发展条件。”董希淼表示。