国家发展改革委印发《国家新兴产业创新中心管理办法》 龙头企业牵头 构建“技术入股+基金孵化”机制

国家发展改革委印发《国家新兴产业创新中心管理办法》 龙头企业牵头 构建“技术入股+基金孵化”机制

◎记者 于祥明

《国家新兴产业创新中心管理办法》近日由国家发展改革委印发，并自2026年2月1日起施行，有效期5年。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超此前表示，管理办法旨在强化企业科技创新主体地位，发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技创新成果高效转化应用，培育发展新质生产力，建好管好用好国家新兴产业创新中心（下称“产业创新中心”）。

产业创新中心定位于技术创新类平台，是培育壮大未来产业、发展新质生产力的战略力量，是国家创新体系的重要组成部分。

管理办法提出，产业创新中心要聚焦重大战略产业发展需求，原则上由行业龙头企业牵头，联合行业上下游和高校院所优势创新资源组建，协同开展行业关键技术、前沿引领技术、系统性集成技术研发，孵化产业链高成长中小企业，打造产业协同创新生态。

管理办法还提出，产业创新中心应广泛吸纳地方资金和社会资本参与建设投资，支持高等院校、科研院所技术入股。同时，产业创新中心应建立稳定的研发投入机制，为持续开展技术创新活动提供资金保障。鼓励产业创新中心设立投资基金，为创新创业和成果转化提供资金支持。

支持政策方面，管理办法提出，进入筹建期的产业创新中心，根据建设需要，可提出创新能力建设项目。国家发展改革委按照中央预算内投资管理规定，研究通过创新能力建设项目等予以支持。同时，发挥国家创业投资引导基金作用，通过市场化方式，投资支持符合条件的产业创新中心科技成果孵化转化企业，以及依托产业创新中心设立的创业投资基金。

管理办法还提出支持产业创新中心研发的首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件优先纳入政府绿色采购清单。产业创新中心应依法采购本国仪器设备、工业软件、操作系统等。