今年上海GDP增长目标5%左右

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同时，上海将促进国企民企高质量发展，实施新一轮国资国企全面深化改革，推动一批国有企业重组整合、协同发展，加大存量资源盘活、国有控股上市公司市值管理力度，构建国资监管综合评价体系。

深入实施“人工智能+”行动

着力推进科技创新和产业创新深度融合是上海今年的另一项工作重点。上海将推进产业智能化、绿色化、融合化发展。深入实施“人工智能+”行动，加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设，推动新一代智能终端、智能体等广泛运用，加快重点产业智能化改造，新增50家以上先进智能工厂，积极培育智能原生新模式新业态。

“目前，上海机器人产业正站在一个全新的历史起点上。”上海市人大代表、钛米机器人董事长潘晶在接受上海证券报记者采访时表示，建议上海构建覆盖企业全生命周期的四阶段培育体系，推动机器人产业从“要素优势”到“产业胜势”的转变。例如：在种子期广播种、多试错，激发创新活力；在独木期快成长、促闭环，培育市场经营主体；在独角兽期快上市、强规模，打造行业标杆；在链主期冒尖子、塑生态，引领产业发展。

“当前，以大模型为代表的通用人工智能正引发新一轮科技革命和产业变革。越来越多的智能体将深入到行业的毛细血管中，成为行业的基础设施。当AI的应用不止于为企业降本增效时，其带来的生产力爆发也就为时不远了。”上海市政协委员，上海商汤智能科技有限公司董事长、CEO徐立对上海证券报记者表示，上海已经形成从芯片算力、算法框架到行业应用的全栈人工智能产业链，完全有能力在这一战略领域率先突破。他建议，上海亟须打造科学智能（AI4S）创新示范区，率先探索兼具创新发展与安全可控的AI4S治理模式，为上海科创中心建设和人工智能产业发展作出积极贡献。

今年上海还将着力实施高水平改革开放，增强高质量发展动力活力。根据规划，上海将深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展。

上海市政府工作报告还提出，2026年，上海将加快构建新型能源体系，启动蒙电入沪过江工程，推动深远海风电等重大项目建设，新增新型储能应用规模50万千瓦。

“五个中心”联动发展

2026年上海将着力加强核心功能建设，持续提升“五个中心”能级。

2026年上海市政府工作报告提出，围绕“五个中心”建设，上海要强化联动发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力。

在深化国际经济中心建设方面，上海将聚焦建设现代化产业体系，持续巩固壮大实体经济根基，在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目。同时，上海将积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展，培育特色数字产业集群，大力推动服务业扩能提质、集聚发展。

在深化国际金融中心建设方面，上海将配合中央金融管理部门纵深推进金融体制改革，加强科创板制度建设，推动银行间和交易所债券市场互联互通，探索构建离岸金融体系，提高跨境金融服务便利化水平，加快建设自主可控的人民币跨境支付体系。同时，上海将加强科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等集聚区建设，更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，完善产融对接机制，推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。强化金融监管，有效防范化解金融风险。

在深化国际贸易中心建设方面，上海将深化建设丝路电商合作先行区、数字经济伙伴关系协定合作区、国家服务贸易创新发展示范区，培育高端设计、研发等知识密集型服务贸易，支持跨境电商、保税维修、再制造、二手车出口等新业态新模式发展。

在深化国际航运中心建设方面，上海将深化上海航运交易所体制改革，加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目。

在深化国际科技创新中心建设方面，上海将围绕智算光网、类脑智能等领域，培育前沿技术和颠覆性技术。

上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓对上海证券报记者表示：“提升‘五个中心’能级对上海各项工作提出了新要求。比如在航运中心建设方面，邮轮经济将不再是一个过路经济，而是要把邮轮产业链带动起来，包括上游的制造和设计，中游的运营和旅游，下游的补给，以及邮轮人才的培养，都要在‘五个中心’的联动中为经济发展释放更大的动能，这将是未来非常值得期待的。”