全国人大代表、河南证监局原局长牛雪峰：健全资本市场信息治理体系

全国人大代表、河南证监局原局长牛雪峰：

健全资本市场信息治理体系

◎记者 梁银妍

今年全国两会召开之际，全国人大代表、河南证监局原局长牛雪峰在接受上海证券报记者采访时表示，当前，我国资本市场信息治理存在政策传导不精准、虚假信息易扩散、投资者维权不畅等问题，制约资本市场高质量发展和宏观政策预期管理效能。他建议，健全资本市场信息治理体系，强化政策执行。

他从以下几个方面进行了详细阐述：

一是建立重大政策发布协调机制。建立跨部门政策影响评估机制，在重大经济、产业、金融政策发布前做好协调沟通，预判政策对资本市场的潜在影响，防范市场异常波动。

二是加强政策解读。加大中央媒体、权威平台对重要政策的报道解读力度，及时开展精准解读，回应市场热点疑问，及时澄清误解误读，稳定市场预期。

三是推进数据整合共享。打破部门数据壁垒，整合多领域核心数据，规范数据清洗、脱敏与安全管控，为各部门政策制定、风险研判、监管执法等工作提供支撑。

四是建立健全信息监测和预警机制。综合运用大数据、人工智能等技术手段，加强对涉及重大政策、股市敏感信息发布、传播的监测预警力度，加强对自媒体的规范引导，督促网络平台加强对涉及虚假误导、违规披露等信息的管控。

五是强化追责惩戒力度。构建民事、行政、刑事立体追责体系，严厉打击虚假误导、曲解政策行为，及时采取责令消除不良影响、处以罚款、封禁账号等处罚措施。对恶意发布虚假信息、引发市场重大波动或造成巨额损失的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六是发挥市场机构的正面导向作用。证券监管部门应将研究报告质量纳入考核指标，与分析师资格、证券公司评级挂钩，鼓励引导证券机构立足中小投资者视角，撰写客观详实的高质量研报；压实证券公司主体责任，规范研报审核流程，从严追责误导性研报，推广优质案例。