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同时,在抓好今年2月份实施的《网络交易平台规则监督管理办法》宣贯落实基础上,市场监管总局加快制定实施《网络交易平台规则负面清单》,进一步明确平台在规则制定、执行等方面的具体导向要求,来切实保障其他相关主体的合法权益。
朱剑桥称,将加快推动电子商务法的修改。一方面,在现有法律责任规定的基础上,推动增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型,进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障以及商家自主经营权保障等方面主体责任。另一方面,适应平台经济发展趋势,将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体等纳入调整范围,推动法律从二元主体向多元主体转变。
市场监管总局还将加大合规指导力度,研究制定网络交易平台合规评价指南,来引导平台企业提升合规管理水平、扛牢“守门人”责任。加快国家网监平台建设应用,推动监管数据资源跨层级跨部门互联互通,深化政务数据的核验服务,支持平台更好落实资质核验的主体责任,不断提高协同共治的效能。
将制修订不少于2万项国家标准
朱剑桥表示,“十五五”时期,标准供给方面,将持续推动十大传统产业标准更新升级,推进新兴产业和未来产业标准制定,加强服务业国家标准建设,制修订国家标准不少于2万项,强制性国家标准不少于1000项。
“十四五”时期,我国制造业质量竞争力指数提高到86.21,这是我国经济社会高质量发展的一个重要体现。但同时也要看到,高端优质供给不足、企业品牌创建和价值转化能力还需提高、低价竞争挤压质量提升空间等问题还不同程度存在,质量转化为效益的机制、市场竞争优胜劣汰的机制都还有一些梗阻。朱剑桥说,针对这些问题,“十五五”时期需要更加注重质量提升和标准引领。
朱剑桥表示,标准引领,就是要在健全国家标准体系、加强高质量标准供给、强化标准“硬约束”,以及推动国际标准化跃升方面下功夫。健全国家标准体系方面,市场监管总局将推动行业标准有序转化为国家标准、涉及安全的推荐性标准有序转化为强制性标准、设区的市级地方标准有序转化为省级地方标准,进一步强化各级标准的协调衔接。
强化标准的“硬约束”方面,市场监管总局将加力推进强制性国家标准制定实施,推动技术规范、安全规程与强制性标准协调衔接。推动标准国际化跃升方面,将持续提高国内国际标准一致性,加强标准化国际合作交流,开展不少于200个中国标准海外应用试点。
朱剑桥提到,下一步,市场监管总局将总结经验,继续发挥好质量督察对质量提升的促进作用。市场方面,将加大监督抽查力度,加快推进网售重点产品质量安全赋码核验,强化缺陷产品召回监管,向市场准确传递质量信号,促进产品优胜劣汰。技术方面,将加强质量安全技术监督体系建设,重点围绕依法承担量值传递、检验检测认证等职能的技术机构,推动加大资源投入保障,强化公益性属性,切实发挥好技术机构在产品质量风险管控中的作用。

