三部门联合印发
轻工纺织产业“十五五”规划 传统优势产业将加速向价值链中高端迈进

三部门联合印发

轻工纺织产业“十五五”规划

传统优势产业将加速向价值链中高端迈进

◎记者 李雁争

工业和信息化部、商务部、市场监管总局近日联合印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》，以新型工业化为导向，系统部署5大方向14项重点任务，推动传统优势产业焕发新质生产力。

纺织产业整体达到世界领先水平

规划要求，巩固提升轻工纺织产业在全球分工中的地位和竞争力，着力增强供需适配性，满足消费升级需求、服务国家战略需要，为推进新型工业化、建设制造强国提供有力支撑。预计到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，力争规模以上企业营业收入突破30万亿元，在全球产业链价值链中地位显著提升。

“‘十五五’是纺织产业加快优化提升、巩固提高全球分工地位的关键时期。”中国纺织工业联合会相关专家在接受上海证券报记者采访时表示，我国纺织产业整体达到世界领先水平，但在供需适配、自主原创、价值提升、产业布局等方面仍存不足。“以非国有经济和中小微型企业为绝对主体，在复杂形势下尤为需要政策给予明确的发展方向指引。规划展现了国家对于传统产业提升发展的关注和激励，将有力提振企业信心。”上述专家表示。

西南财经大学教授吴垠对记者说，规划的意义在于用统一的政策框架，去打通从上游纤维材料到终端消费品的全链条，让价值创造能力在各个环节同步提升。

加强原始创新和关键核心技术攻关

规划部署了提升产业创新能力、增强供给和需求适配性、加快智能化绿色化转型、拓展产业融合发展路径等重点任务。

在提升产业创新能力方面，规划要求加强原始创新和关键核心技术攻关，完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持纤维新材料、高端纺织装备及关键基础件、特种纸基复合材料、大型纸机、高速无梭织机等领域研发，突破短流程纺纱装备、自动缫丝机等关键装备制造技术，并部署关键核心技术攻关方向专栏。

中国轻工业联合会专家表示，规划把提升产业创新能力作为首要任务，要求加强关键材料自主化攻关，加快高端装备国产化突破，着力构建完整、安全、可靠的产业链供应链。着力推动“创新链”与“产业链”融合，加快建设重点领域科技服务平台，构建科技成果高效转化体系，将有力推动轻工业构筑安全、强韧、协同、高效的产业体系，向全球价值链中高端迈进。

强化人工智能全链赋能

智能化绿色化转型是“十五五”时期轻工纺织产业实现质量变革、效率变革的关键抓手。规划要求强化人工智能全链赋能，研发垂域大模型，发展场景化智能体，推广生成式AI辅助创意设计；推广热泵等节能技术，使用环保材料，发展低碳制冷剂，扩大家具、塑料等领域再生原料应用，加快家电等行业再循环互联工厂建设。

中国轻工业联合会专家表示，规划着力推动产业绿色化升级，强化绿色设计应用，推广节能技术，发展低碳制冷剂，深入推进资源循环利用，有助于形成低消耗、低排放、高效益的制造模式。

吴垠则从消费升级视角提出，融合化转型的本质是通过跨界创造新供给、激活新需求。“轻工纺织产品天然贴近生活场景，与文化、健康、智慧生活的深度融合，不仅能拓展产业边界，更能在需求收缩的大环境下创造增量市场。这种从‘产品制造’向‘场景赋能’的转变，正是传统优势产业向价值链中高端迈进、焕发新质生产力的关键路径。”吴垠表示。