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（上接1版）鼓励国有企业加快建立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。支持企业牵头建设科技创新平台基地。

同时，加快培育壮大科技企业。支持高新技术企业发展。完善科技型中小企业及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业培优机制。加快培育科技型初创企业，完善创业孵化、投融资等服务保障。深化大中小企业、产业链上下游企业融通创新，引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链，先试首用中小企业创新产品。

意见提出，促进科技、产业、金融良性循环。构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。发挥国家创业投资引导基金作用。政府出资的创业投资基金和国有资本创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核、差异化监管和退出机制。推广“创新积分制”，强化对科技型中小企业创新能力的量化评估。高质量建设债券市场“科技板”。建立科技保险政策体系。

中央财经大学人工智能与数字财经研究中心主任、国家财经战略研究院研究员陈波在接受上海证券报记者采访时表示，意见把“科技创新和产业创新融合”从原则性要求，进一步推进为可操作的制度安排，核心是解决科研与产业“两张皮”问题。意见清晰界定了新质生产力的发展路径，摒弃脱离实体经济的概念化创新。政策兼顾未来产业前瞻培育与传统产业提质升级，既布局前沿新赛道、积蓄长期增长动能，也通过数智、绿色技术改造存量产业，实现新旧产业协同跃升、虚实经济深度融合。