□王 勇

  从今天起在巴黎召开的第21届联合国气候变化大会，将针对气候失常问题在全球范围内达成一项“有目标、有约束力”的协议。就地球排放的温室气体与其吸纳能力达成一个法律框架，建立应对气候变化的共同规则。而我国作为世界最大的发展中国家，目前正处于工业化快速发展、能源消耗总量持续增加的阶段，如何在加快经济发展的同时兑现减排承诺，已成必须直面的艰巨挑战和必须完成的神圣使命。积极承担应对气候变化的大国责任，为中国经济乃至全球经济的可持续发展做出积极贡献，是中国作为负责任的大国应有的姿态和风范。

  当下，全球气候变暖不再是推测，而是现实。这不仅威胁各国经济社会发展，同时危及世界和平与安全。所以，世界需要凝心聚力，采取一致行动。作为本届气候大会主办国，法国提出了将对2020年后国际应对气候变化机制做出的安排，目标是到本世纪末把全球气温升幅控制在2摄氏度以内。同时，敦促发达国家履行在哥本哈根气候变化大会上的承诺，即2020年前每年共同筹集1000亿美元用于应对气候变化。具体目标还有，与会的196个国家与地区签署一份控温普遍协议；邀请气候大会参与国发表各国的减排贡献；集中讨论融资与技术转让问题；吸纳非国家政府类参与者为各国气候政策提供有效的补充与支持。据悉，法国国会已讨论通过一项能源转型立法，力争今年将温室气体排放量削减40%，使可再生能源占全部能源消耗的30%。与此同时，法国将在未来几年中向《联合国气候变化框架公约》建立的“绿色气候基金”提供10亿美元，以帮助其他国家为实现经济的绿色转型投资。

  今年6月，我国政府已正式向联合国提交了“国家自主决定贡献”文件——《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。文件确定了中国2020年和2030年的行动目标：2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%左右；2030年二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消费比重达20%左右。这份文件也反映了中国应对气候变化的最大努力，体现了中国深度参与全球治理的责任担当。

  近些年来，我国为治理大气污染，制定了一系列节能减排的方案和措施，这些措施所产生的效果是有目共睹的。就在十天前，国家发改委发布了《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》，提出“十二五”期间将通过加快推进产业结构调整、节能与提高能效、优化能源结构、增加碳汇等工作。数据显示，截至2014年，全国单位GDP二氧化碳排放同比下降6.1%，比2010年累计下降15.8%；“十二五”我国非化石能源占一次能源消费的比重达到11.2%，比2005年提高了4.4个百分点；森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米，超出此前承诺的15亿立方米的目标。2014年，我国水电、风电、太阳能发电量位居世界首位，可再生能源发电装机已达4.4亿千瓦，占全国总电力装机的32%，可再生能源发电量为1.3万亿度电，占总发电量的23%。为履行承诺，今年9月，国家主席习近平在访美期间宣布准备拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。

  对第21届联合国气候变化大会，中国有四点期待：坚持原则；全面均衡；引领方向；提供保障。当然，中国将一如既往多策略确保经济低碳可持续发展。创新、协调、绿色、开放、共享，是我国在深刻总结改革开放30多年发展实践的基础上确立的新发展理念，已成“十三五”乃至更长时期经济社会发展的基本准则和灵魂所在。在“既要金山银山、也要绿水青山，宁要绿水青山、不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的理念下，我国正排除万难实施绿色崛起、生态振兴战略，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。

  为强化供给侧改革，国务院上周一印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，其中共包括24条措施，提出消费升级重点领域和方向，主要包括服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费。同时，还提出推动3D打印、机器人、基因工程、网络安全等细分产业加快发展，开拓消费新领域。供给侧改革强化社会总供求保持绿色平衡，将探索一条供求结构保持低碳优化的道路。

  “国家自主决定贡献”文件提出，到2020年和2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重将分别达到15%和20%左右。这意味着，未来我国的可再生能源将迎来新一轮快速发展的战略机遇期。而技术的不断进步及可再生能源开发不断趋于理性和规范，有望将为全球生态文明建设作出突出贡献。

  （作者系中国人民银行郑州培训学院教授，研究专员，银行业研究与诊断中心主任）