混改牵引国企改革
“国民共振”舞出新活力

（上接1版）

例如，中国航空工业集团作为首家入围国有资本投资公司试点的军工央企集团，已制定了试点改革方案，即将上报国资委。按照方案，航空工业集团将持续加快重组整合和产业布局调整，包括专业化整合，形成以核心单位为龙头的若干个航空制造产业集群；并且按照“宜混则混”原则，在所属三四级以下单位全面推进混改工作。

同时，针对石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域的混改也在加速扩容，至今已经推出第一批试点9家，第二批试点10家，第三批试点31家，今年还将推出第四批100家以上混改试点。

对于活跃的社会资本而言，更加激动人心的消息是，发改委在3月6日的记者会上提出，“在重点领域混改，鼓励社会资本进入。在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。”

据悉，东北制药已成功申报第四批混改试点单位，其正是社会资本控股的典型。2018年，东北制药通过定增引进民企辽宁方大集团作为战投，随后辽宁方大增持成为公司第一大股东，公司2018年净利润预计同比增长51%至85%。

此外，国家电网已经发布了10个领域的混改计划。据悉，国家能源集团已上报一流示范企业方案，内容包含混改和员工持股；中国移动和中国石油也都在酝酿混改方案。中国石油董事长王宜林对记者说，销售端和银行等市场化程度较高的资产适合混改。

加大放权打造世界一流企业

让国有企业成为具有全球竞争力的世界一流企业，是国企发展的目标，也是国企改革的愿景。

今年1月，国资委推出航天科技、中国石油、国网公司等10家企业作为创建世界一流的示范企业。

何为世界一流？国资委副主任翁杰明说，世界一流企业的标准是综合的，与世界500强以营收规模排序的标准有所不同，起码要包括三个方面：一是在创新驱动方面进入领先行列，在行业内拥有重要话语权；二是在高质量发展方面能够进入前列，未来要更多关注净资产收益率、营收利润率、研发投入、增加值等数据，让企业在质量和效益方面能够领先；三是在践行新发展理念方面能够进入前列，并且成为能够履行社会责任的典范企业。

为此，国资委也给出了重磅优惠政策，允许企业在未来3年左右的时间内有针对性地铺开包括混改、员工持股、加大放权等多领域的综合性改革，企业在股权投资、自主决策、工资总额、股权激励等方面都有了更多自主权。

从监督角度，国资委将用量化的指标来确定追求的目标，让示范企业对标世界本领域五家到十家企业，并在放权的同时，加强事中事后的监管。

从“一个行动胜过一沓纲领”的看法表达，到“伤其十指不如断其一指”的思路提出，国企改革的尖针，已经扎中国企改革的痛点，国企改革步入“去虚向实”的时期。

新的征程已经开启！让我们见证改革新突破的到来。