目标经济增速25% 上海临港三年蓝图初绘

全新目标：到2022年，上海临港新片区地区增加值年均增速达到25%；累计完成工业总产值6000亿元；进出口总额突破1150亿元；洋山港集装箱吞吐量超过2300万标箱。

⊙记者 范子萌 宋薇萍 ○编辑 陈羽

8月20日，上海自贸试验区临港新片区满“周岁”。当日，《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案（2020—2022年）》（下称《行动方案》）正式亮相。《行动方案》提出了全新的目标：到2022年，新片区地区增加值年均增速达到25%。

站在新的起点，临港新片区正以全新之姿，迎接新一轮建设大戏鸣锣开场。

目标增速25% 高位上再出发

临港新片区去年8月正式揭牌以来，围绕政策制度创新、特殊功能打造、现代化新城建设等全面发力。在临港新片区，世界顶尖科学家论坛成功举办，全球知名企业纷纷入驻，洋山特殊综合保税区正式挂牌，新片区呈现出日新月异、热火朝天的发展景象。

高位上临港新片区再出发。根据《行动方案》，到2022年，新片区地区增加值年均增速达到25%；累计完成工业总产值6000亿元；进出口总额突破1150亿元；洋山港集装箱吞吐量超过2300万标箱。

“年均25%的经济增长率是最为重要的指标之一，意味着新片区发展起步就是冲刺，体现出新片区发展的底蕴和自信。2019年浦东新区的经济增长率是7%（上海6%），2020年因为特殊的国内外环境，经济能够保持正增长已非常不易，这就意味着今后两年的增长要求和增长速度还要更高。”上海社会科学院国家高端智库资深专家杨建文对上海证券报记者表示。

上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松将新片区未来5年的发展路径概括为四个“融合”：国内国际融合，集聚全球要素资源；产业城市融合，提升整体发展效能；形态功能融合，以形态开发牵引功能优化；制度政策融合，培育创新发展优势。

打造国际创新协同高地

《行动方案》提出，打造国际创新协同高地，把临港新片区建成全球创新驱动网络的重要节点。

为此，新片区将高起点建设国际创新协同区，着力增强海内外人才集聚能力；最大限度释放口岸电子签证政策红利，加快实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策；临港新片区全域实施人才购房政策。

上海市发展改革委副主任朱民表示，临港新片区要打造包括全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能以及开放枢纽门户功能在内的“四大功能”的核心承载区。

其中，在全球资源配置功能方面，到2022年，临港新片区引进及培育总部型机构不少于20家、金融支持实体经济资金累计达到1500亿元以上。

在科技创新策源功能方面，到2022年，新片区新增建设和引进重大科创平台和载体不少于20个，PCT国际专利申请量累计将突破500件。

建设有国际竞争力的产业集群高地

产业发展是临港新片区打造特殊经济功能区的核心引擎。《行动方案》提出，新片区将建设具有国际市场竞争力的产业集群高地。

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