虎年首次国常会出大招
减税降费惠企惠民

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“会议抓实当前中小微企业和个体工商户生存发展的关键，既彰显国家保稳定、保增长、调结构、惠民生的坚强决心和坚定信心，又真金白银让利直接惠企惠民，让最困难的市场经济主体从中直接获益。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对记者表示。

促进企业综合融资成本稳中有降

会议提出，引导加强金融服务。人民银行提供激励资金支持增加普惠小微贷款等，推动制造业中长期贷款较快增长，促进企业综合融资成本稳中有降。

工业和信息化部国际经济技术合作中心国际合作处处长、中国绿色供应链联盟副秘书长毛涛对记者表示，通过加强对制造业的金融支持，破解中小微企业融资难、融资贵的难题，引导金融机构增加对制造业特别是先进制造业的中长期贷款，可以营造出有利的金融环境，深度推进产融合作，打牢制造业高质量发展的根基。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川表示，在融资支持方面，未来还需引导银行等金融机构把针对小微、民营企业的定向降准、降息工作落实到位。同时，也可引导地方产业基金对民营企业、民间投资主导的项目进行切实的扶持。

财政政策扶持实现制造业强链补链

会议明确，推进制造业强链补链和产业基础再造，加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效投资。

毛涛表示，在“双循环”新发展格局下，我国需要加强企业的金融支持和技术创新，强化产业链供应链的“补短板”和“锻长板”工作，并着重在5G基建、特高压、大数据中心、人工智能、工业互联网等具有国际竞争优势的新型基础设施建设领域发力，推动我国由“制造大国”向“制造强国”转变。

在张依群看来，抓住制造业这个牛鼻子，通过财政政策扶持可以实现强链补链，加快打破国外技术封锁，积极防范国际产业链供应链不稳定不确定带来的风险，带动社会有效投资，提升基础设施服务功能水平，逐步掌握经济自我发展的主动权。

新型基建是今年专项债的主要投向之一。今年全国已有30个省份明确新基建投资计划。预计“十四五”时期，新基建投资规模将超过15万亿元。