欧盟对俄煤禁运正式生效 地区能源问题会否加剧？

◎记者 王文嫣

经历4个月的过渡期后，欧盟对俄罗斯煤炭禁运于8月11日正式生效。

煤炭禁运是欧盟第五轮对俄罗斯制裁系列措施之一，也是乌克兰危机发生以来欧盟首次针对俄罗斯能源实施制裁。与石油和天然气相比，欧盟进口的俄罗斯煤炭金额低得多，制裁俄产煤炭对欧盟而言较为容易。

不过，煤炭行业分析师认为，制裁俄产煤炭仍然造成了一定影响。公开资料显示，以往欧盟每年进口的煤炭有45%来自俄罗斯，德国等国对于俄罗斯煤炭存在一定需求。

易煤研究院研究部副总监杨洁对上海证券报记者表示，在4个月的过渡期里，受高温及天然气供应减少等因素影响，欧盟多个国家宣布重启煤电，开始在全球市场大规模采购煤炭，补充港口和电厂库存，一度造成全球高卡煤价格飙升。

杨洁表示，当前欧洲的煤炭库存已经达到一定高位，近期天然气也在持续累库，短期内对于煤炭市场的影响有限。后续需要关注今年欧盟冬储的情况，若俄罗斯在冬储之际对欧盟断气，欧盟将不得不再度增加煤炭的采购以补充欧盟各国发电需求，国际高卡煤价可能再度大幅走高。

中信期货能源与碳中和组研究员朱子悦认为，欧洲为摆脱对俄能源依赖，不得不付出更多进口成本跨区采购，从南非、澳大利亚、印尼采购煤炭，从而抬高全球煤炭价格中枢，航运运距拉长和运力占用也导致海运成本提高。在全球煤炭贸易体系的重塑中，供应链的脆弱性被放大，煤价对上涨信号反应更加敏感。

欧盟27国电力来源中，煤炭和天然气分别占14.21%和13.88%，风能占14.12%，太阳能占5.84%。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，除了德国新能源比例相对较高，欧盟其他国家新能源发展得不算太快，目前尚无法填补俄罗斯煤炭、天然气供应减少造成的缺口。此外，地缘政治因素、连续高温干旱天气或使核电、水电贡献量减少，或令欧盟对于煤炭的依赖进一步增强。

朱子悦认为，持续数十年的“去煤化”趋势导致全球煤炭供应弹性下降，在需求大增、极端天气、地缘冲突及能源替代和联动等多重因素扰动下，致使2021年以来全球煤炭价格大幅上涨。除了能源价格大幅上涨，全球能源结构也出现了从“去煤化”到 “去煤化纠偏”的阶段性变化。

中国社会科学院研究生院原院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇提到了“去煤化纠偏”这一观点。他认为，无论是应对当前国际局势，还是未来更好保障能源安全，欧洲国家都应适度扩大煤电使用，促进能源结构多元化和供给稳定性。

欧盟加大煤炭采购，推升国际煤价，会否对我国造成影响？杨洁表示，目前我国煤炭保供工作开展顺利，旺季煤价出现逐步回调趋势，新增先进产能释放效果已经显现。国际煤炭价格对我国的影响在减小。