今年水利投资创历史新高 三季度将进一步加快工程建设进度
◎记者 李雁争
近日，随着最后一台机组正式投产发电，建设历时9年、工程总投资超357亿元的大藤峡水利枢纽主体工程提前4个月完工，全部机组正式投产运行。作为国家水网重要骨干工程，大藤峡水利枢纽在防洪、航运、发电、水资源配置、灌溉等方面综合效益显著。
该工程是我国加快水利建设的一个缩影。今年1月至8月，全国水利建设投资落实9856亿元，新开工各类水利项目2.36万个，完成水利建设投资7361亿元，均创历史同期最高纪录。水利项目施工吸纳就业197.1万人，为经济回升向好提供了有力支撑。
水利部部长李国英近日表示，今年以来，水利部加快实施国家水网重大工程，着力构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。其中，南水北调中线引江补汉工程、环北部湾水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等一批国家水网重大工程加快实施，省市县级水网建设有序推进。
围绕年度目标任务，水利基础设施建设还将加快推进。水利部规划计划司司长张祥伟介绍说，下一步，水利部将大力推进南水北调后续工程高质量发展，加快推进一批重大水利工程的前期工作，争取尽早开工建设。
上海证券报记者从近日召开的水利基础设施建设调度会商中获悉，三季度，水利部将以更大力度争取地方政府专项债券，加快工程建设进度。
不过，业内人士也指出，水利工程建设推进仍面临融资难等问题。植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，由于水利项目特别是重大水利项目具有投资规模大、建设运营周期长和技术要求高等特点，且供水作为公益性事业，价格整体偏低，削弱了水利项目盈利能力，社会资本不愿进入。为此，有关部门出台《水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》等相关政策，鼓励社会资本积极参与。
“国家水网工程有很强的公益性，但同时也有一定的经营性，所以要充分发挥政府投资和市场融资、国有资本和民营资本等多方面作用。”国家发展改革委在此前举行的国新办发布会上透露，下一步，将深化投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，扩大股权和债权融资规模，以市场化改革来推动加快水网工程建设。
