中国人民大学原副校长吴晓求：从市场化、法治化和国际化路径实现金融强国目标

吴晓求

◎记者 王彭

12月8日，中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求在2023滴水湖新兴金融年度大会上表示，建设金融强国是中央金融工作会议提出的一个新目标，这为未来中国金融改革发展指明了方向。金融强国是一个国家软实力的体现，要想实现建设金融强国这一目标，需要从市场化、法治化和国际化三个方面进行努力。

金融强国是国家软实力的体现

在吴晓求看来，想要实现建设金融强国这一目标并不容易。“可以称之为金融强国的国家有两个：一个是过去的英国，一个是今天的美国。当然还有未来的中国。从这两个国家的情况来看，无论英镑还是美元都是国际化货币，其市场是国际金融市场，有很强的资源配置和财务管理功能，业态多样、功能多元，拥有很好的管控风险的能力，这些都是衡量金融强国非常重要的标准。”吴晓求称。

吴晓求认为，金融强国是一个国家软实力的体现，它体现出一个国家具有很强的国家综合信用能力，很高的国际威望和完善的法制，同时也具有很好的契约精神和透明度，这都构成了金融强国国家软实力的重要内容。

“正是因为这样的理解，我们要考虑未来的改革重点在哪里，因为金融强国的‘金融’一定是现代金融。”吴晓求认为，本次大会“新兴金融”的提法挺有创意，过去是传统金融、现代金融，“新兴金融”提得很少，但这种提法是有道理的。

吴晓求说，“新”是新科技、新业态和新功能，相对于传统金融单一功能而言，其功能较为多元，是技术驱动的金融。同时，它的业态也呈现多样性。“兴”是蓬勃发展，这一提法给临港新片区金融进行了很好的定位，股权集聚地也是新业态的重要表现。

三大路径实现金融强国目标

吴晓求建议，建设金融强国可以从三个路径推进。

一是走市场化道路，只有市场化才能够让金融业态多元化。“现在社会对金融的需求非常多样，多样化的金融需求需要多元的金融业态给予满足，这需要通过改革才能完成。多元化的金融业态会形成多元的金融功能，金融的结构性改革、市场化改革至关重要。金融的结构性改革重点是通过脱媒机制和科技进步推动资本市场的发展，所以资本市场发展是金融结构性改革的重要支点。”吴晓求称。

二是沿着法治化道路前行。在吴晓求看来，金融强国中的“金融”体现出国家综合信用水平，其中包括内生性资本和境外投资者对国家信用的高度信任，因此法治化变得非常重要。“所以未来一定要朝着完善法治的方向前行，包括契约精神。高度契约将产生透明度，完善法治对我们来说非常重要，这是形成一个国家综合信用的前提。”

三是走国际化道路。“我们要思考如何进一步推动人民币自由交易改革，以及实现可自由交易的目标。同时，还要推动国际货币体系的多极改革，多极中一定包括人民币，所以人民币国际化是金融强国的重要标志。此外，中国资本市场还需要进一步对外开放。”吴晓求称。

总体而言，吴晓求认为，市场化、法治化和国际化对于实现金融强国这一目标都非常重要。“我认为，在明确三条路径之后，金融强国建设的重点在于如何发展资本市场。我们需要让资本市场从目前的融资市场转向投资市场，这就需要进行改革，需要走注册制之路。”