助力房地产市场平稳发展 金融系统新年频出新招

◎记者 马慜

新年新气象，金融系统频出新招。今年以来，上海、广州、苏州等核心一二线城市的限购政策陆续“松绑”，城市房地产融资协调机制快速运转，以城中村改造为代表的“三大工程”建设提速……一系列新政，特别是金融政策正在为房地产重点领域“输血”，推动房地产行业朝着新发展模式迈进。

业内人士认为，随着房地产新政落地见效，“金融16条”与房企融资“三支箭”持续发力，预计房企资金紧张问题将得到有效缓解，房地产市场有望平稳健康发展。

“三大工程”助推构建房地产新发展模式

从长远来看，面对我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，构建房地产新发展模式箭在弦上、立意深远，“三大工程”建设已成为重要抓手。

放眼全国，城中村改造项目正在如火如荼开展，上海、武汉、长沙等重点城市已陆续发布建设计划；保障性住房建设多点开花，广州、深圳等19个城市明确2024年配售型保障房建设任务；“平急两用”公共基础设施将平时使用和应急使用有机结合，正在积极准备与规划。

“三大工程”建设资金从何而来？目前主要由政策性开发性金融机构提供资金支持，商业银行也逐步参与其中。据国家开发银行日前消息，该行已向首批近百个城中村改造项目发放专项借款；农业发展银行在全国多地发放首批城中村改造专项借款，积极推动“三大工程”进入实质性落地阶段。

得益于结构性货币政策工具的加持，“三大工程”或将带动基建投资增速回暖。2023年12月，PSL时隔一年再度重启。中国人民银行披露的信息显示，2023年共计新增PSL额度5000亿元，为政策性开发性银行发放“三大工程”项目贷款提供中长期低成本资金支持。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，通过推进“三大工程”建设，加大供需两端政策支持力度，有助于健全房地产市场各项长效体制机制建设，消除多年来高杠杆、高负债、高周转的发展模式的弊端，推动房地产行业良性循环，助力房地产行业向新发展模式平稳过渡。

城市房地产融资协调机制快速运转

城市房地产融资协调机制的建立打开了新局面。1月，住房城乡建设部联合国家金融监督管理总局出台了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，推动房企与金融机构精准对接。

“发令枪”一响，第一批房地产项目“白名单”迅速推出。1月30日，广西南宁首个房地产项目“白名单”率先落地，向金融机构推送了第一批107个房地产项目，部分项目已获得3.3亿元银行贷款。

据住房和城乡建设部、金融监管总局消息，截至1月底，26个省份170个城市已建立房地产融资协调机制，涉及房地产项目3218个，其中84%的项目属于民营房企和混合所有制房企开发的项目。商业银行接到名单后，已向27个城市83个项目发放贷款共178.6亿元。

金融与房地产良性循环加速形成

“房地产产业链条长、涉及面广，对国民经济具有重要影响，与广大人民群众生活也息息相关，金融业责无旁贷，必须大力支持。”国家金融监督管理总局副局长肖远企日前在新闻发布会上表示。

金融支持房地产也被监管部门列为重点工作。国家金融监督管理总局在2024年工作会议中要求，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，督促金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设、落实经营性物业贷款管理要求。

专家表示，在房地产支持政策推陈出新的同时，也要将既有政策落实到位。例如“认房不认贷”住房信贷政策、“金融16条”支持措施、首套房贷利率政策的动态调整机制等，都是助推房地产市场平稳发展的重要举措。

在庞溟看来，金融与房地产之间形成良性循环，不仅在于金融政策发力，还应与土地、财税、住房、城市规划、产业等方面政策紧密配合，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化，同时构建多层次、多主体、多渠道的房地产融资体系。做到低端有保障、中端有支持、高端有市场，服务构建租购并举住房制度与壮大多层次住房保障体系，加快探索和发展房地产新发展模式。