全国政协委员、中国黄金集团董事长卢进：支持战略性矿产资源勘查开发 保障国家矿产资源安全
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◎曾庆怡 记者 杨翔菲
“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源开发事关国计民生和国家安全。”今年全国两会，全国政协委员，中国黄金协会会长，中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进针对黄金等矿产资源安全问题建言献策。
加大力度支持战略性矿产资源勘查与开发
“推动战略性矿产资源勘查投入体制机制综合配套改革，对实现企业增储上产、保障国家矿产资源安全具有重大战略意义。”卢进建议，加大政策支持和产业引导力度，完善战略性矿产资源勘查支持机制，如出台系列鼓励勘查投入的保障性举措，推动建立专门风险勘查基金等。
针对稀缺的全球战略性资源——黄金，卢进建议，加强黄金资源绿色高效开发的基础研究。
卢进表示，黄金是世界上唯一一种同时具备货币、商品与金融属性的贵金属，对于维护国家经济和金融安全、推进人民币国际化有着重要作用，是我国经济发展的“压舱石”和金融风险防范的“防波堤”。
我国黄金产量虽多年位居全球第一，但黄金资源绿色高效开发目前尚未形成完备的基础理论体系，基础研究还很薄弱，仍存在绿色勘查、深井开采、绿色选冶、高端化利用等基础理论和技术原理亟待突破的问题。
为此，卢进建议，加快建设国家黄金绿色高效开发技术创新中心，搭建基础研究拔尖人才多元化培养平台，持续推动构建基础研究多维投入格局。
完善矿产资源节约与综合利用优惠政策
矿产资源安全不仅依赖于资源的勘察与开发，还有赖于资源的节约集约利用。
卢进表示，近年来，国家有关部门在矿产资源节约与综合利用领域出台了一系列优惠政策，但仍面临技术实施成本高、政策支持力度不够、优惠政策落地难等问题。
“我国作为全球最大的矿产资源消费国、生产国、进口国，需要进一步提升矿产资源节约与综合利用水平。”卢进建议，从国家层面鼓励引导矿产资源节约与综合利用，完善矿产资源节约与综合利用有关优惠政策。
一是制定完善矿产资源节约与综合利用有关法规，为提升资源利用效率提供政策依据。尽快制定与优惠政策配套的实施细则，明确相关认定标准。
二是加大矿产资源节约与综合利用政策优惠力度，切实减轻企业资金负担。提升矿产资源综合利用企业所得税的优惠幅度，从而为企业创造更大利润空间，有利于企业将利润反哺于科研投入。
三是针对难选冶、低品位、深埋藏的金、铜、铝、钼等战略性矿产资源开发制定进一步优惠政策，在矿业权出让收益减免方面给予更多优惠。
