全国人大代表、铜陵有色集团总经理丁士启：明确方向要求 鼓励引导新一轮大规模设备更新
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◎记者 罗茂林
今年全国两会，全国人大代表、铜陵有色集团总经理丁士启围绕新一轮大规模设备更新及能源资源行业转型发展提出相关建议。
鼓励引导新一轮大规模设备更新
“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新。”丁士启表示，加快产品更新换代有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好基础，加快工业绿色转型，实现经济高质量发展。
丁士启调研发现，目前推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，还存在一系列问题。“目前暂未出台相关要求及实施推进措施。由于缺乏具体指导，企业在推动新一轮大规模设备更新工作中可能存在把握不精准的情况。”丁士启说。
为推进我国新一轮大规模设备更新工作，丁士启建议：一是尽快明确新一轮大规模设备更新工作方向及要求，发布实施指南；二是制定产业及财税支持政策；三是支持制造行业技术更新改造，加快转型升级。
“推进我国新一轮大规模设备更新工作，需要尽快出台相关财政、税收等政策协同支持，通过激励措施，充分调动企业积极性，特别是对投入较大、实施效果较好的企业，充分利用税收杠杆，给予一定的所得税减免，以此鼓励和扶持企业积极开展新一轮大规模设备更新。”丁士启说。
探索建设“资源风险勘查资本市场平台”
“近年来，为守住能源矿产资源供给安全底线，国家提出矿产资源增储上产战略，积极推动新一轮找矿突破战略行动。”丁士启说，为此，需加快建立矿产勘查长效机制，建设“资源风险勘查资本市场平台”，这对实现矿业高质量发展具有重要意义。
据了解，目前国内在矿产勘探领域存在几个较为突出的问题：一是融资困难；二是机制不全；三是见效周期长；四是可靠度不高。丁士启称，在建设“资源风险勘查资本市场平台”方面，可参考借鉴国际先进经验。
具体实践上，丁士启建议：一是建立切实可行的“资源风险勘查资本市场平台”。新建矿业等资源交易市场，或在现有的交易市场中设立独立业务板块，专业进行矿业资源交易等全流程业务活动。二是建立风险勘查市场诚信约束体系。实施项目勘查终身负责制度，并制定相应追究条例，对弄虚作假的勘查单位、个人经审定后追究相应责任。三是编制公开透明、操作性强的信息披露标准和办法。四是充分发挥第三方服务机构的作用，保证信息披露真实可靠。
