多部门接连施策 推动科技创新和产业创新深度融合
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◎记者 李雁争
制定新版科技型企业孵化器认定管理办法、加快出台推进科技服务业发展的实施意见、推动一批先进适用技术在传统产业和中小企业中应用……最近，工业和信息化部等部门密集施策，推动科技创新和产业创新深度融合。
西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报记者采访时表示，科技创新能推动和引领产业创新，产业创新则能够实现科技创新的价值，二者深度融合、互促共生，是加快培育新质生产力的重要驱动力量。
“揭榜挂帅”机制增加高质量科技供给
推动科技创新和产业创新深度融合，增加高质量科技供给是基础。
11月2日召开的全国工业和信息化系统产业科技创新工作座谈会提出，要充分发挥新型举国体制优势，构建协同高效的攻关组织体系，全面精准开展关键核心技术攻关，加快实现高水平科技自立自强。
在构建协同高效的攻关组织体系方面，相关部门已经行动起来。工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅近日发布《关于开展2024年度智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”申报工作的通知》。两部门将面向原材料、高端装备、消费品、电子信息等重点行业的数字化转型、智能化升级需求，聚焦智能工厂建设堵点痛点，发掘培育一批掌握核心技术、深耕细分行业、具有工业基因的专业化供应商，强化智能制造装备、工业软件和系统“串珠成链”集成创新，深化国家、行业智能制造标准研制应用，推动形成先进适用、自主可控、可复制推广的智能制造系统解决方案产品和服务并应用验证。
11月1日，第十四届中国轻工业信息化大会发布了100项中国轻工业数字化转型急需解决技术“揭榜挂帅”方案名单。轻工业的“揭榜挂帅”方案名单涵盖食品、家电、酿酒、皮革等25个领域中的77项急需解决的数字化技术问题。
近日公布的《2024年度山东省“揭榜挂帅”核心技术重点项目榜单》则发布了295项技术需求，金额达4.95亿元，预计总投资近100亿元，其中超千万元的项目有11个。
吴垠认为，在当今时代，科技创新不再是单打独斗，而是需要各方力量的汇聚。这些重大专项计划打破了传统科研项目申报的固有模式，面向全社会征集解决方案。无论是科研院所的专家学者、高校里的创新团队，还是企业中的研发精英，都可以在“揭榜挂帅”中一展身手。
推动先进适用技术赋能传统产业
推动科技创新与产业创新深度融合，还需要加快成果的推广应用。
工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国近日表示，工业和信息化部将开展先进适用技术遴选，推动一批先进适用技术应用在传统产业、中小企业中。
11月1日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展先进适用技术（第一批）遴选工作的通知》提出，面向有色、化工、通用机械、轻工、电子等行业，遴选以适用性为核心，具备技术领先优势，已有成熟应用实践，可快速复制推广，符合经济和社会协调发展的技术，包括承载和应用技术的工艺、物料、装备、软件、系统、管理、咨询和服务等。
工业和信息化部办公厅近日还发布了《关于组织开展2024年实体经济和数字经济深度融合典型案例征集工作的通知》，面向实体经济和数字经济深度融合发展需求，围绕数字化转型通用工具产品、工业互联网平台创新领航应用、数字领航企业实践、数字化供应链生态等4个方向，挖掘一批创新性强、渗透性好、覆盖度高的典型案例，为更多地方和企业应用新一代信息技术、做强做优实体经济提供路径参考。
记者了解到，加快成果推广应用还有增量政策待实施。接下来，工业和信息化部将会同有关部门研究制定科技成果“先使用后付费”工作指引，引导高校和科研机构将科技成果许可给企业使用。实施科技成果产业化应用示范工程，在央企等搭建示范应用场景，促进科技成果产业化。
提高成果转化的速度和效率
推动科技创新与产业创新深度融合，还需要健全制度建设，让科技成果更快更好地转化。
11月1日，工业和信息化部发布《科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）》提出，孵化器的发展目标是落实创新驱动发展战略，健全孵化服务体系，提高服务能力和孵化成效，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，促进实体经济高质量发展，为发展新质生产力、建设现代化产业体系提供支撑。
接下来，工业和信息化部还将完善科技服务业顶层设计。加快出台推进科技服务业发展的实施意见，组建成立科技服务业行业标准化技术委员会，编制科技服务业标准体系建设指南，推进科技服务业创新发展集聚区建设。
同时，工业和信息化部将培育一体化技术市场。建设国家统一技术交易服务公共平台，加快建设技术交易统一大市场；修订技术合同登记管理办法、技术合同认定登记规则，加强技术合同认定规范管理；培育一批高素质技术经理人，发挥好“科技红娘”的牵线搭桥作用，推动更多科技成果从“书架”走向“货架”，从样品变成产品。
专家表示，如果说科技创新如同“拿着锤子找钉子”，那么产业创新就像是“找准钉子造锤子”，两者深度融合、双向奔赴，定能推动更多创新主体踊跃发明创造，既产生高水平科技成果，又生产优质产品，为高质量发展塑造新动能新优势。
