全国人大代表、重庆百货沙坪商场资深主管龚定玲：以法治化、标准化建设筑牢安全放心消费环境
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◎记者 曾庆怡
今年全国两会，全国人大代表、重庆百货沙坪商场资深主管龚定玲继续关注提振消费、扩大内需等话题。她建议，以法治化、标准化建设筑牢安全放心消费环境。
“消费环境是民生福祉的重要标尺，更是激活内需的核心支撑。当前，我国消费市场规模持续扩大，但‘大数据杀熟’、预付式消费‘跑路’、跨区域退换货壁垒等问题仍待解决。”龚定玲说。
对此，她认为，在健全法治化监管体系方面，应强化平台经济全链条监管，构建预付式消费保护机制，大力打击消费欺诈行为。
“将‘大数据杀熟’‘算法歧视’纳入常态化监管，建立举证倒置制度，要求平台公开定价机制。严禁强制‘仅退款’、违规促销等行为，规范平台规则公示与备案，杜绝‘暗箱操作’。”龚定玲还建议，推广杭州“资金监管+信用激励”模式，建立跨部门信息共享机制，要求经营者停业前须提前30日公示退款，将恶意“跑路”纳入失信联合惩戒。
同时，她建议开展“消费环境净化专项行动”，明确虚假宣传、假冒伪劣等行为的惩罚性赔偿标准。她还建议：“建立食品、药品、母婴用品等重点商品质量追溯体系，实现‘来源可查、去向可追、责任可究’。”
在推进标准化服务体系建设方面，龚定玲建议推广线下无理由退货标准、完善便民消费服务标准。
“以《售后服务 无理由退货服务规范》为依据，制定全国统一标准，将黄金珠宝、家电等纳入覆盖范围。建立‘异地异店、线上线下一体化’退货体系，推广数字化退货平台。设立财政专项补贴，推广退货损失险，降低商家顾虑。”龚定玲建议，制定一刻钟便民生活圈服务标准，明确九类必备业态的服务质量与售后要求。推进商圈设施标准化改造，强制配备无障碍通道、母婴室与维权服务站，建立“先行赔付”机制，规范明码标价。
在龚定玲看来，构建高效化维权体系也十分重要，这有助于降低维权成本。她建议，打造跨区域纠纷化解平台、强化维权协同联动、提升消费者维权能力。
此外，她还呼吁强化政策协同赋能，夯实消费信心基础。“一方面，加大财政金融支持，设立消费环境建设专项基金，支持平台建设与监管升级。将建设成效纳入地方政府绩效考核，对先进地区给予激励。引导金融机构创新消费信贷产品，完善灵活就业人员社保体系。”龚定玲建议，另一方面，培育诚信消费生态。实施放心消费示范创建工程，评选示范单元与集聚区；建立经营者诚信档案，将投诉处理、违法记录与信贷、招投标挂钩，鼓励企业公开服务标准。
