上海国际贸易中心建设“十五五”规划出炉 进一步擦亮“上海消费”品牌 提升“上海价格”影响力

到2030年

□ 上海全球贸易枢纽地位不断巩固，贸易结构持续优化、质量显著提升，全球供应链管理功能持续增强，重点大宗商品品类价格国际影响力持续提升

□ 国际消费中心城市全球吸引力显著增强，“上海消费”品牌进一步擦亮

□ 高水平对外开放不断扩大，上海自贸试验区等开放平台功能不断增强，吸引外资新优势加快塑造，海外综合服务体系更加完善

◎记者 严曦梦

近日，《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（简称“规划”）出炉，从四方面提出22项重点任务。

根据规划，到2030年，上海国际贸易中心核心功能持续跃升。全球贸易枢纽地位不断巩固，贸易结构持续优化、质量显著提升，全球供应链管理功能持续增强，重点大宗商品品类价格国际影响力持续提升；国际消费中心城市全球吸引力显著增强，“上海消费”品牌进一步擦亮；高水平对外开放不断扩大，上海自贸试验区等开放平台功能不断增强，吸引外资新优势加快塑造，海外综合服务体系更加完善。

增强大宗商品资源配置功能是增强贸易枢纽功能的一大抓手。规划提出，培育集聚大宗商品贸易主体，加快大宗交易品类拓展，扩大铜、铝等重点金属品类交易规模。加快健全锂、钴、镍等新兴金属期货品种序列。完善新能源品种服务体系，支持临港新片区建设氢基绿色能源交易平台。

同时，上海将提升大宗商品国际化水平，支持钢铁等传统品种开拓国际市场，巩固“上海铜”“上海油”“上海胶”等品种的定价基准地位，推动更多期货期权品种直接向境外交易者开放，加快推出以人民币计价的国际化新品种。

上海证券报记者从9月3日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海大宗商品市场规模庞大、金融基础设施完善、交易平台集聚，年现货贸易规模超8万亿元，集聚了15家金融要素市场，覆盖期货、现货、清算全链条，期货市场已推出25个期货品种和20个期权品种。上海还拥有14家百亿级以上大宗商品交易服务平台，具备建设大宗商品资源配置枢纽的坚实基础。

上海市政府副秘书长朱民在会上表示，“十五五”时期，上海将强化交易定价、中转集散、风险管理等功能，围绕铁矿石、铜等优势品类，液化天然气、电力、算力等新兴品类，氢基新能源等潜力品类，分层构建“上海价格”。

同时，上海将深化期现衍联动，拓展保税仓单质押适用品类，深化标准仓单交易质押功能，丰富场外大宗商品衍生品供给。加快期货期权国际化发展，推动更多交易品种对外开放，以“信贸链”建设为抓手，打造大宗商品可信贸易生态，提升“上海价格”影响力。

在推动贸易创新发展方面，规划提出，增强进口集散功能，提升出口产品竞争力。聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车、绿电装备、船舶海工、空天产品和电子信息等重点产业和关键领域，壮大出口优势，提升企业自主出口能力，加大力度拓展中间品贸易。持续支持国家外贸转型升级基地发展。

支持贸易新业态新模式发展，上海将创新发展离岸贸易，提升经常项下离岸贸易业务外汇收支便利化水平，推进自由贸易账户项下离岸经贸业务试点，深入实施离岸贸易印花税政策。依托上海国际金融中心发展离岸金融政策，推动临港新片区离岸贸易金融服务扩围，促进“保税+”新业态发展。

在深化国际消费中心城市建设方面，规划提出，扩容升级商品消费，延伸汽车消费链条。开展汽车流通消费改革试点，扩大新车消费，便利二手车流通交易，培育传统经典车、汽车赛事等新场景，扩大汽车后市场消费。

同时，提高居住消费品质，支持居民开展住房装修、局部改造和居家适老化改造，推动智能家居消费。培育消费新业态新模式，促进智能机器人、智能穿戴、智能计算机、智能手机等消费升级。

扩大高水平对外开放方面，规划提出，积极扩大外资市场准入。深化服务业扩大开放试点，争取分类放宽准入限制，推进电信、数字、金融、医疗健康、商贸文旅、交通运输等重点领域扩大开放措施先行先试。

中国人民银行上海总部副主任苏赟在回答上海证券报记者提问时表示，2026陆家嘴论坛期间，中国人民银行、国家外汇局宣布了一系列政策举措，支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系，助力上海国际贸易中心建设。中国人民银行上海总部、国家外汇局上海市分局积极落实相关政策举措，取得了阶段性成果。

据介绍，近期，中国人民银行上海总部将加强与相关部门协同，加快推动更加灵活的贸易外汇结算试点政策落地实施，积极研究升级配套国际财资中心建设的资金运营管理政策，更好满足跨国公司的业务发展需求。