金融监管总局局长丁向群：提升监管有效性 强化高质量发展金融支撑
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◎记者 韩宋辉
金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会上表示：切实提升监管有效性，有力防控金融风险；加力推动改革转型，强化高质量发展金融支撑；始终坚持互利共赢，持续推动金融高水平开放。
提升监管有效性是完善中国现代金融治理体系的内在要求。丁向群认为，面对复杂多变的外部环境，我国必须坚定不移走中国特色金融发展之路，深化监管改革，全面强化“五大监管”，以严密有效的监管筑牢金融安全屏障，以金融之稳助力全局之安。
首先，坚持风险导向，强化金融监管。她提出：聚焦重点领域，打好风险化解主动仗。完善处置机制，充实化险资源，综合运用兼并重组、市场退出等方式，稳妥处置高风险机构，推动风险持续收敛。加强协同联动，消除监管空白。
其次，适应实践需要，健全金融法治。她提到，践行法治的关键，在于建制度与抓执行并举。一方面，围绕不同类型机构防风险强监管需要，以及机构与第三方合作、网络安全等新情况新问题，加快补齐短板，扎牢制度防火墙。另一方面，严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应，让监管制度真正成为“带电的高压线”。
最后，突出重点环节，提高监管能力。她具体说明：注重源头防控，健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，做实强制性早期纠正，实现全过程全链条持续监管。注重靶向发力，坚持“实质重于形式”，规范股东行为和高管履职，加强关联交易、大额投资授信等穿透监管。注重科技赋能，加快数字化智能化转型，丰富工具箱，打好“组合拳”，不断改进监管手段，提升监管质效。
近年来，中国经济顶压前行、向新向优，时代呼唤银行业保险业加快转型升级。丁向群表示：要不断优化机构布局。我国金融机构门类齐全，关键是要错位发展、优势互补。金融监管部门也会研究完善差异化考核评价体系，推动机构有所为有所不为。在保障基础服务、立足承载能力、保持适度竞争的原则下，因地制宜推进中小机构减量提质，更好适应金融供需格局变化。
同时，要大力规范市场秩序。她提到，要强化理念纠偏和行为纠治，督促机构摒弃规模情结，严肃治理不合规营销行为，严厉惩治金融“黑灰产”，真正把竞争的红线划出来，把经营的规矩立起来。
此外，还要持续提升金融服务适配性。金融监管总局将推动资金配置更加适应转型所需。积极支持新质生产力发展，助力先进制造业做大做强和服务业扩能提质，促进培育壮大新动能。强化对“六张网”等基础设施建设的金融支持，助力发挥重大工程项目牵引带动作用。优化保险服务更好满足保障需求。针对气候变化、自然灾害多发等挑战，健全灾害保险保障体系。顺应国际贸易发展需要，提升航运保险承保能力。丰富养老健康保险产品，满足人民群众多样化需求，助力健康中国建设。
经济全球化是大势所趋，开放合作是人心所向。丁向群表示，金融监管总局将积极拓展金融开放新空间。扎实推进金融领域制度型开放各项举措，支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业。及时回应外资机构诉求，不断优化完善制度规则，持续营造公平透明稳定的政策环境。鼓励外资机构立足自身禀赋，发挥财富管理、养老健康、绿色金融等方面优势，参与更多业务试点，在深耕中国、投资中国中实现更大发展。
“我们鼓励中资机构持续健全跨境金融服务体系，提升服务质效，在贸易、投资、科技等领域，与外资机构积极开展金融合作，共同维护全球产业链供应链的稳定与畅通。”丁向群说。
