⊙谭浩俊

  国家发改委日前在其网站上发文直言，价格总水平仍可能高位运行，完成全年调控预期目标难度增加。而相关机构则预测，虽然物价保持高位运行，但CPI增幅可能见顶回落，预计8月将落至6%左右。 可即便如此，仍与年初确定的4%的调控目标仍相差2个百分点。今年只剩下4个月了，调控难度之大，可想而知。

  现在的问题是，假设年初确定的调控目标不能实现，是否意味着调控失败？如果实现了，是否意味着调控大功告成？显然，不能简单地用“是”或“不是”来回答。因为，无论什么调控目标，都不能与经济社会发展实际相脱离，在目前国际国内经济形势十分复杂的情况下，尤其需要跳出4%来看调控的实际效果，看调控对经济社会发展的正面影响，而不必拘泥于调控的具体数字。

  没有人能否认，目前价格稳定的基础十分脆弱，影响价格变动的因素也有很多， 4%的调控目标达到与否，都不代表调控可以从紧或放松。

  农副产品价格此伏彼起的波动状态，无疑是此轮物价上涨最需要关注的一个问题。从年初蔬菜到近段时间以来的猪肉、禽蛋，似乎每过一段时间，就有一种或几种产品引领农副产品价格上涨。这显然不完全是市场调节的结果，而是调控没有到位，甚至失灵的表现。因此，如何保持农副产品价格的稳定，不让农副产品价格继续大幅波动，是当前必须花大力气解决的问题。而最有效的手段，一方面，是要加强对市场的监控，充分了解市场的需求变化，及时组织生产与供应，稳定市场的供求关系；另一方面，还需要加大对农业和农副产品生产的补贴力度，调动农民生产和种植、养殖的积极性，增加市场的供应。同时，降低物流成本，减少中间环节的费用。

  劳动力成本上升对价格的影响，这是近几年来影响物价不可忽视的一个因素。应当说，这是一对非常棘手的矛盾。如何处理好、把握好劳动力成本上升的节奏，让居民的生活水平不因物价的上涨而受到太大影响，同时对控制物价上涨起到积极的作用，是需要足够的智慧和魄力的。当前，全国各地都相继出台了相关的工资调整和保障规定，兑现这些规定，会对价格形成怎样的影响，需要相关方面认真调查、追踪、研究。现在，各方比较一致的观点是，建立工资收入与物价的联动机制，而不是单一的调资规定。脱离价格变化的调资政策，加了，不代表可以应对物价上涨，不加，也不代表生活水平下降。

  笔者认为，在此轮价格调控中，有个很重要的问题被忽视了，那就是民间借贷过度活跃对价格的影响。而这是必须格外注意的。因为，无论是中小企业还是农产品生产企业，以及蔬菜种植、生猪饲养农户，很多都已被民间借贷所绑架，被过高的利息所困扰，使生产和种植、饲养等成本过高，使价格上涨，并直接影响CPI的控制。而民间借贷过度活跃，还常常表现为对某个或几个农副产品的炒作上，今年以来农副产品价格轮番上涨，一定程度上也有民间资本的“功劳”，有民间资本的“影子”。如何规范民间借贷市场，规范民间借贷行为，把民间借贷纳入到规范化的轨道，应该引起高度重视了。而最紧迫的，就是把“黑利率”压下来。

  无疑，输入型通胀仍是价格调控不可回避的重要内容。目前，输入型通胀主要表现在两个方面：一是热钱进入投机的可能变大、压力加大，对价格的影响增强；二是对资源价格的影响加重，资源价格变动的矛盾更加突出。如果在今年剩下的四个月里，资源价格继续上涨，实现年初确定的价格调控目标的压力就会更大。在当前的环境下，政府如能切实控制好热钱的进入，能更好地利用外汇储备调节好资源的配置，相信输入型通胀对物价的影响就会降到最低点。

  除以上因素之外，还有经济增速放慢对物价的影响也不能忽略。过去的三十年中，出现过多轮价格上涨现象，最严重的，上涨幅度甚至超过20%。但由于经济发展状况良好、就业充分、职工收入增长稳定，因而没有对百姓的生活产生太大的影响。但是，今年以来，经济增速明显放缓，就业状况也不尽如人意，职工收入增长也趋于缓慢。居民应对物价上涨的能力减弱，无疑提高了控制物价上涨的难度。从某种意义上讲，这还增强了通胀预期。因此，保持一定的经济增长速度，提高就业水平，是控制物价上涨、维护社会稳定不可忽视的重要方面。而要保持经济的平稳增长，下大气力支持实体经济的发展，切实解决实体经济发展过程中资金困难、产业资本向虚拟经济转移的问题，是最迫切的要求。尤其要坚持房地产市场调控不放松，切实把过高的房价压下来。

  概而言之，价格调控一定要跳出“4%”的框框，站在更高的角度看价格调控基础是否扎实，是否具有可持续性。只有这样，调控才能最大限度地发挥作用。

  （作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）