证监会副主席李超：研究拓展试点范围
探索建立多层次REITs市场

◎记者 梁银妍

“我国逐步走出了一条既借鉴成熟市场经验和规律，又符合中国国情的REITs发展之路。”证监会副主席李超12月8日在首届长三角REITs暨中国REITs论坛2022年会上致辞时表示，下一步，证监会将重点做好五方面工作，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产领域，积极探索建立多层次REITs市场，进一步明确REITs税收征管细则等。

李超评价，2020年4月基础设施REITs试点启动以来，各项工作平稳有序推进，市场认可度较高，运行总体平稳，达到预期目标。已上市REITs信息披露总体规范、运营较为稳健、业绩表现符合市场预期。

“下一步，证监会将以推进常态化发行为抓手，加快推动市场高质量发展，走好中国特色的REITs市场发展之路。”李超说，重点做好五个方面的工作。

一是保持常态化发行，充分发挥规模效应、示范效应。李超表示，证监会将继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地，推动更多优质项目发行上市；进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域；加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

二是完善市场体系，推进多层次市场体系建设。他提到，进一步推进REITs各项基础制度改革创新；尽快推动首批扩募项目落地；促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，积极探索建立多层次REITs市场。

三是强化事中事后监管，促进市场平稳运行。李超说，坚持发展与规范并重，建立健全符合市场运行规律、具有中国特色的监管制度安排。证监会已构建起全流程全链条的监管机制，突出以“管资产”为核心，加强对基础资产的穿透监管；研究制定符合REITs特点的大类资产信息披露指引，强化信息披露监管。

四是完善法规制度，夯实市场长远发展基础。他提到，证监会将研究推动专门立法，系统构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排；加强与相关部门沟通，进一步明确REITs税收征管细则；推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业化REITs投资者群体。

五是发挥各方合力，推动市场持续健康发展。李超表示，证监会将会同国家发展改革委等部门进一步健全REITs综合推动机制，统筹解决REITs发展涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题，保障常态化项目供给，促进市场规范发展。